В принятом в Татарстане курсе «Стратегия-2030» экономическая политика рассматривается, прежде всего, как создание условий, в которых человек может реализоваться.
А это значит, что улучшение условий и охраны труда, экологической обстановки, укрепление здоровья трудящихся были и остаются основополагающими задачами для всех сторон социального партнёрства на долгосрочную перспективу. В этой связи роль общественного контроля за состоянием охраны труда на предприятиях и в организациях, осуществление которого взяли на себя профсоюзы, значительно возрастает. Об этом рассказывает председатель Федерации профсоюзов Республики Татарстан Татьяна Водопьянова.
В пользу работника
- Татьяна Павловна, контроль за соблюдением в организациях законодательства об охране труда всегда был ключевой задачей профсоюзов. Что сегодня делается в этом направлении?
- Вся деятельность технической инспекции труда Федерации профсоюзов Республики Татарстан направлена на защиту законных прав и интересов членов профсоюзов в сфере охраны труда, выявление и предупреждение нарушений требований охраны и условий труда на рабочих местах, принятие мер инспекторского контроля, предусмотренных законодательством. Нами создан Совет технической инспекции труда, объединяющий технических инспекторов труда аппарата ФПРТ и инспекторов отраслевых республиканских профсоюзных организаций. Большое внимание уделяется вопросам обучения. За последние три года на базе Учебно-исследовательского центра профсоюзов целевое обучение по 40-часовой программе по охране труда прошли около пяти тысяч руководителей и специалистов организаций, уполномоченных (доверенных) лиц. Вошли в практику и консультации по вопросам трудового законодательства и охраны труда в рамках проведения Дней Федерации профсоюзов РТ в муниципальных районах республики.
Профсоюзными инспекторами постоянно проводятся проверки предприятий. При обследовании организаций рассматриваются вопросы предоставления гарантий и компенсаций работникам, занятым во вредных и опасных условиях труда; обеспечения режима труда и отдыха работающих; организации обучения, инструктирования по охране труда; проведения медосмотров; регулирования труда женщин; условий труда работников в возрасте до 18 лет; обеспечения работающих средствами индивидуальной защиты; соблюдения установленного порядка учета и расследования несчастных случаев на производстве; санитарно-бытового и медицинского обеспечения работающих. Кроме того, в числе актуальных вопросов - выполнение обязательств по охране труда, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями по охране труда. Всего за 2015-2017 годы проведено более четырех тысяч проверок по охране труда, выявлено 10790 нарушений.
- Работники предприятий имеют возможность обратиться за помощью в профсоюз?
- Конечно. И нами ведётся большая работа по личным обращениям граждан. За 2015-2017 годы рассмотрено более 5000 обращений членов профсоюзов по вопросам нарушения их прав на достойные условия труда, 97 процентов из них успешно разрешены в пользу работников.
В зоне риска - малый бизнес
- Татьяна Павловна, одним из самых мощных резервов профсоюзов являются уполномоченные по охране труда…
- Совершенно верно. Контроль за безопасными условиями труда работников во многом обеспечивается силами уполномоченных по охране труда, избранных в трудовых коллективах. Их в Татарстане более 13 тысяч. Они осуществляют постоянный контроль за соблюдением работодателями законодательства об охране труда и одновременно контролируют соблюдение правил безопасного труда самими работниками.
- Расследовать несчастные случаи профсоюзам тоже приходится?
- Обязательно! В соответствии с трудовым законодательством профсоюзы активно участвуют в комиссиях по расследованию несчастных случаев на производстве. Целью этой работы, прежде всего, является реализация прав работников на получение государственных гарантий и компенсаций при нанесении ущерба здоровью на рабочем месте. С 2015 по 2017 год в техническую инспекцию труда ФПРТ поступило 756 извещений о несчастных случаях со смертельным исходом, тяжёлыми последствиями и групповых несчастных случаях. В расследовании и отстаивании прав пострадавших в каждом таком случае принимали участие технические инспекторы труда профсоюзов, причём стоит отметить, что 71% инцидентов произошли на предприятиях и в организациях, в которых нет профсоюзной структуры.
В рамках профилактической работы, направленной на предупреждение травматизма работающих, Федерация взаимодействует по вопросам охраны труда с министерствами, ведомствами, контрольно-надзорными органами, силовыми структурами. Результатом проводимой работы стала положительная динамика снижения показателей производственного травматизма в республике. Анализ показал, что на предприятиях, где созданы профсоюзные структуры и осуществляется общественный контроль, за данный период в два раза снизился групповой и смертельный травматизм.
- Какие проблемы ещё не решены?
- Проблем в сфере охраны труда в республике немало, как и в целом в РФ. Остро стоит вопрос в области охраны труда в малом бизнесе. Здесь работодатели не спешат вкладывать средства ни в модернизацию производства, ни в совершенствование технологий, ни в приобретение современных средств защиты. А ведь уровень производственного травматизма со смертельным исходом в этой сфере почти в два раза выше, чем в среднем по РТ.
Также до сих пор нет подвижек в реализации госполитики в сфере охраны труда на территориальном уровне. Причина - отсутствие закона, регулирующего полномочия местных органов власти в области охраны труда. В связи с этим необходимо внесение изменений в Федеральный закон № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в части наделения муниципалитетов отдельными государственными полномочиями по охране труда. Либо стоит возобновить работу по принятию закона «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями РТ в области охраны труда».
Для улучшения ситуации с производственным травматизмом имеются и уже проверенные подходы. Например, трёхступенчатый контроль по охране труда - это система мониторинга, состоящая из трёх уровней, позволяющая осуществлять непрерывное наблюдение за качеством охраны труда, обеспечением требований к безопасности рабочих мест, условиями трудовой деятельности работников. Первая ступень - участок, бригада; вторая ступень - цех, отдел; третья - контроль со стороны руководства в целом.
Пора обновить фонды
Анализируя данные, становится ясно, что основные причины производственного травматизма - организационные недостатки, формальный подход при проведении инструктирования, низкий уровень компетенций работников и работодателей в области охраны труда. Более 80% основных фондов российских предприятий давно выработали свой ресурс, на многих из них не проводится модернизация и автоматизация производственных процессов, в том числе на тяжелых работах.
Кстати, это иллюстрация и к больной теме производительности труда: работа на изношенном и устаревшем оборудовании не только не способствует росту производительности, но и влечет за собой повышенную аварийность, сопровождающуюся несчастными случаями различной степени тяжести. Как результат - в республике ежегодно увеличивается число работников, продолжающих трудиться под воздействием вредных производственных факторов. Из 456 тысяч рабочих мест, охваченных статистическим наблюдением, более 50% являются вредными и опасными, то есть около 230 тысяч человек подвергают риску своё здоровье, вплоть до развития профессиональных заболеваний и даже инвалидности. Поэтому вопросы охраны труда являются первоочередными для развития предприятий.
Правила комментирования
Эти несложные правила помогут Вам получать удовольствие от общения на нашем сайте!
Для того, чтобы посещение нашего сайта и впредь оставалось для Вас приятным, просим неукоснительно соблюдать правила для комментариев:
Сообщение не должно содержать более 2500 знаков (с пробелами)
Языком общения на сайте АиФ является русский язык. В обсуждении Вы можете использовать другие языки, только если уверены, что читатели смогут Вас правильно понять.
В комментариях запрещаются выражения, содержащие ненормативную лексику, унижающие человеческое достоинство, разжигающие межнациональную рознь.
Запрещаются спам, а также реклама любых товаров и услуг, иных ресурсов, СМИ или событий, не относящихся к контексту обсуждения статьи.
Не приветствуются сообщения, не относящиеся к содержанию статьи или к контексту обсуждения.
Давайте будем уважать друг друга и сайт, на который Вы и другие читатели приходят пообщаться и высказать свои мысли. Администрация сайта оставляет за собой право удалять комментарии или часть комментариев, если они не соответствуют данным требованиям.
Редакция оставляет за собой право публикации отдельных комментариев в бумажной версии издания или в виде отдельной статьи на сайте www.aif.ru.
Если у Вас есть вопрос или предложение, отправьте сообщение для администрации сайта.
Закрыть