Опять аварийные: как новостройки Татарстана попали в программу капремонта

Стены с браком

Срочный капремонт в 2015 году сделают в доме на Челюскина, 44, который не простоял 11 лет - покрылся трещинами. На очереди и два соседа - Челюскина, 46 и 48. В 2004 году сюда переехали жители ветхих домов, но новые стены оказались с браком.

«Нас переселили из ветхого дома на Беломорской, 8, - вспоминает Оксана Коптина. - Расселяли без доплаты, по соцнорме. Вскоре на фасадах трещины появились. Обои отклеились, а под ними плесень, линолеум вздулся. Но мы не жаловались, ведь ремонт сделать проще, чем купить квартиру».

Таких бракованных домов в Авиастроительном районе настроили целый квартал. В 2014 году кирпичи посыпались с верхнего угла д. 10/19 по ул. Беломорской. Дом сдали в 2006 году, но уже в 2010 году жильцы делали ремонт по гарантии. «Прошло 3,5 года. Стены потрескались, штукатурка отваливается», - написал житель дома на форуме соципотечников.

Даже неспециалист заметит трещины на торце д. 8/18 по ул. Беломорской. «Мы получили квартиру в 2008 году как молодая семья, - рассказывает Гульназ Александрова. - Здесь живут учителя и полицейские. Мы на качество жилья не жаловались, а соседи с Чапаева, 20/19, говорили, что там на стенах квартир трещины были. Сама в подъ­езде трещину видела. Знакомые с Беломорской, 10/19, считают, что угол их дома залатали, так как жильцы мёрзли, но я видела, что там кирпич осыпался».

Аварийный перегиб

Заплатка на углу дома на Беломорской временная: плиты посажены на монтажную пену и долго не продержатся.

О том, что без срочного капремонта тут не обойтись, мэру города доложил Искандер Гиниятуллин, председатель комитета ЖКХ.

«В Казани около 10 многоэтажек, построенных по соц­ипотеке и для переселения из аварийного жилья, где состояние фасадов домов угрожает эксплуатации, - уточнил он. - Их состояние оценивают как аварийное или ограниченно работоспособное. Включение их в программу капремонта допускается, но хотелось бы добиться их восстановления за счёт застройщика в лице ГЖФ. Строительные недоделки привели к образованию трещин на фасаде Челюскина, 44. Оставлять так нельзя, фасад обрушается, стены промерзают, поэтому дом включили в программу 2015 года. Управляющая компания ведёт претензионную работу с застройщиком».

Услышав это, Ильсур Метшин, мэр Казани, обратился в прокуратуру, Госстройнадзор и минстрой РТ, чтобы те проверили качество домов.

«Отслоение облицовки фасада выявили в домах №44, 46, 48 по ул. Челюскина (подрядчик «Казаньхимстрой»), №10/19 и 8/18 по ул. Беломорской, №20/19 по ул. Чапаева, №45 и 55 по ул. Минской, №26 по ул. Мало-Московской (ООО «Казанский ДСК»). Эти подрядчики уже обанкротились, - сообщила «АиФ-Казань» Гульназ Минниханова, пресс-секретарь минстроя РТ. - В первых шести домах пятилетний срок гарантии подрядчика истёк. Капремонт должны выполнять эксплуатирующие организации. Работы по капремонту фасадов домов по ул. Беломорской и Мало-Московской ГЖФ включил в инвестиционную программу 2015 года».

Дому на Мало-Московской, 26, нет ещё пяти лет, как и домам №45 и 55 на Минской. Осенью 2010 г. инспекторы Госстройнадзора РТ нашли много нарушений при строительстве соц­ипотечных домов на Минской. В домах №45 и 55 они обнаружили, что железобетонные колонны и вентиляционные блоки не соответствуют ГОСТ и СНиП. Материалы на стройплощадке не испытывали на прочность и устойчивость к трещинам. Выяснилось, что и утеплитель в три слоя в этих домах укладывают без проектного решения, используя материалы, не прошедшие лабораторные испытания. А чуть позже проверяющие убедились, что дома строят с нарушениями СНиП «Несущие и ограждающие конструкции». На объекте не контролировали качество стройматериалов, например, облицовочного кирпича. Не потому ли на кирпичных фасадах появляются трещины?

Уточнить это у Госстройнадзора не удалось. Амина Мухаметова, пресс-секретарь ведомства, отказалась комментировать ситуацию и сообщить результаты проверки качества соципотечных домов. Это несмотря на то, что проблемы переселения аварийщиков в дома, построенные с нарушением строительных норм и правил, уже обсудили на закрытом совещании в кабмине РТ.

Соблюдайте очередь!

Проблемные дома строили по технологии слоистой кладки, когда из кирпича выкладывают внутреннюю и наружную стены, а между ними размещают утеплитель. От использования  этой технологии при строительстве соципотечных домов в РТ отказались в 2010 году из-за жалоб на качество «трёхслойного» жилья. Однако ГЖФ продолжал использовать её и в 2012 году в доме на ул. Привокзальной. Результат не заставил себя ждать – новые дома начали попадать в программу капремонта раньше более старых.

«Проблема не только с этими 10 домами, - пояснил Алексей Фролов, первый замглавы минстроя РТ. - Это системная проблема, связанная с неправильными техническими решениями в части проектирования, так называемой слоистой кладкой. Такие дома у нас есть, и их нужно приводить в порядок. С юридической точки зрения ответственность должен нести подрядчик. Но в силу истечения срока он ответственности уже не несёт. Это постгарантийные обязательства. Сейчас по этому вопросу проводится проверка совместно с прокуратурой. Но нужно максимально обеспечить безопасность проживания жителей. При этом деньги, собранные жителями более старых домов, участвовать в капремонте таких домов не должны. Их будут приводить в порядок за счёт средств бюджета РТ и муниципалитета».

Странно, что вопреки такому обнадёживающему заявлению на капремонт дома №44 по ул. Челюскина в этом году направят более 1,7 млн руб. собственников. В краткосрочном плане программы капремонта указано, что казанцы оплатят около половины ремонта фасада этого дома (постановление кабмина РТ №137 от 7 марта 2015 г. ). Больше того, только в этом году в программу капремонта по всей республике включили 40(!) домов, построенных после 2000 года. На них потратят более 49 млн руб. собственников.

Самые молодые дома, нуждающиеся в срочном ремонте, - это дом 46/10а в Набережных Челнах 2009 года постройки и д. 19б по ул. Юсупова в Богатых Сабах 2010 года. Вот только почему за ошибки проектировщиков и строителей придётся расплачиваться тем, кто много лет ждёт капремонта своего старого дома? Может быть, из-за такой непоследовательности чиновников и растёт год от года число домов в программе переселения из аварийного жилья? Деньги, которые люди долгие годы копили на капремонт своих домов, ушли на чужие, а теперь хозяевам предлагают снова заплатить, чтобы получить новые квартиры по соципотеке.

Новое лучше старого?

Параллельно в РТ набирает обороты программа переселения из аварийного жилья. Уведомления о сносе либо реконструкции домов уже получили 99,6% жильцов. Эти письма, как последнее предупреждение властей: если не согласитесь на наши условия, то оплатите снос из своего кармана.

А условия таковы: каждый квадратный метр аварийного жилья государство готово выкупить за 11022 руб. и переселить собственников квартир в новые дома, разумеется, с доплатой по соципотеке. Многие ли безоговорочно согласны на такие условия?

В Зеленодольске, к примеру, уведомления о сносе или реконструкции аварийных домов за свой счёт получат более пяти тысяч собственников. Но лишь 14 семей уже переехали в новый соципотечный дом, где за каждый квадратный метр нужно заплатить 28,5 тыс. рублей плюс кредитные проценты.
Такая перспектива особенно не радует жильцов добротных домов на ул. Загородной, которые, как утверждают жители, без комиссий и экспертиз признали аварийными вместо того, чтобы включить их в первую очередь программы капремонта.

«Власти пользуются легковерностью людей, говоря, что им полагается выкуп по 11022 руб. только за жилые метры, - говорит Роберт Фазлеев, замдиректора юридического агентства. –  А как же деньги за долю собственника в земельном участке под домом и в общедомовом имуществе? Почему это не берут во внимание? Кроме того, статьёй 32 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что жильцам должны передать стройматериалы, которые остаются от разбора их аварийного дома.

Впрочем, вопросы есть и к межведомственным комиссиям, которые составляют акты о признании жилья непригодным для проживания. Часто собственников не допускают к участию в осмотре дома. В актах встречаются не профессиональные термины, а фразы вроде «фундамент вспучился» или «полы рассохлись». Иногда к таким выводам приходят, даже не заглянув в квартиру. Получается, что за работой комиссий нет надлежащего контроля. Минстрой РТ занял в этом вопросе позицию стороннего наблюдателя, несмотря на то, что является распорядителем республиканских средств, выделенных на программу переселения из аварийного жилья».

Юрист обратил внимание и на то, что аварийные дома, которые угрожают жизни и здоровью людей, так как могут обрушиться в любую минуту, порой ждут сноса годами. В том же Зеленодольске есть целый квартал двухэтажных аварийных домов, судьбу которых власти до сих пор не могут решить.

Эти дома в городе называют «полукамушками», так как они наполовину деревянные, наполовину каменные. Причём каменная часть считается памятником архитектурного наследия, потому что строилась ещё при царе. Сносить памятники нельзя, но жить там невозможно. Что же предлагают власти зеленодольцам? Всё ту же схему расселения по программе соципотеки. Не­ужели чиновники думают, что если бы у людей были деньги на выплату кредита, они бы до сих пор жили в трущобах?

Хроник недоделок

- В мае 2009 года Советский райсуд Казани вынес первое в РТ судебное решение по претензиям жильцов домов, построенных по соципотеке. Он признал большие недоделки при строительстве дома №22 по ул. Глушко, сданного в 2007 году. В квартирах было холодно, окна потели, стены покрылись плесенью. Жильё признали непригодным для проживания. Те же проблемы были в четырёх соседних домах. Всего же в Казани насчитывалось 13 соц­ипотечных домов с браком.

-  В 2010 году инспекция Госстройнадзора РТ вела надзор за строительством 244 объектов, строящихся по программе соц­ипотеки. По факту нарушений было вынесено 340 постановлений о наложении штрафов на сумму более 6 млн руб. В некоторых домах нашли нарушения при кладке стен, устройстве полов и настиле линолеума, при монтаже оконных и дверных блоков. Тогда Рустам Минниханов, президент РТ, заявил, что система строительства социального жилья должна быть усовершенствована с учётом обнаруженных ошибок.

-  Летом 2012 года с верхнего этажа соципотечного д. №4 по ул. Глушко рухнуло балконное остекление. Недовольство качеством жилья высказывали и жители д. 13б по ул. Интернациональной. Также обнаружились проблемы в домах на ул. Минской, Бирюзовой, Глушко, Магистральной.

Чей интерес?

Талгат Абдуллин, исполнительный директор Госжилфонда при президенте РТ:

- Чтобы повысить качество соципотечного жилья, нужно значительно повысить ответственность застройщика и проверяющего инспектора. Чтобы даже каменщик понимал, что он не кирпич кладёт, а создаёт условия для жизни людей и несёт ответственность. Пока надзор за строительством слабый, и подрядчики расслабились.

Профессионально качество работ проверяют инспекции – технадзор, стройнадзор, жилинспекция, а ГЖФ только выборочно оценивает качество этих проверок.

Что касается проблемных домов, то их проект прошёл госэкспертизу. Домов по такой технологии в РТ много. Здания эксплуатируют по 10 лет и только сейчас узнают, что там какие-то проблемы есть. В процессе эксплуатации произошло отслоение стенки. По поручению президента мы оплатим капремонт трёх казанских домов. Но дальше пусть муниципалитет сам исправляет, раз уж он принял дом в эксплуатацию. Пусть правильно принимает объект, проверяет качество, только потом подписывает акты. У меня как у инвестора интерес на несколько лет, а у муниципалитета он должен быть на всю жизнь.

Компетентно

Ринат Гильманов, старший помощник прокурора РТ:

- У домов 44, 46 и 48 по ул. Челюскина состояние фасадов угрожает эксплуатации. При этом проверка не выявила нарушений, говорящих о ненадлежащем содержании общедомового имущества УК. По документам объекты ввели в эксплуатацию актами государственных приёмочных комиссий. Строил «Казаньхимстрой», а ГЖФ был инвестором-заказчиком.

В апреле 2015 г. комиссия установила, что на стыках стен фасадов есть прогибы, выпирания лицевого кирпича от стен здания на этаж и более. На отдельных участках стен фасада выявлены трещины и выкрашивание наружной версты кирпичной кладки. Возможной причиной разрушения и выпирания кирпичной кладки стен является отсутствие креплений и связей.

Прокуратура Авиастроительного района продолжает проверку.