Опять расходы. Новые правила начисления ОДН

За последние несколько лет законодательство в сфере начислений ОДН менялось несколько раз. В Татарстане параллельно федеральным законам действовали собственные республиканские акты. Все это только запутывало жильцов. Новая схема, которая должна устранить недостатки предыдущих, вновь вызывает много вопросов. На недавней коллегии минстроя РТ глава ведомства Ирек Файзуллин даже обратился с трибуны к гостю из Москвы - замминистра ЖКХ РФ Хамиту Мавлиярову - с предложением в следующий раз изучить мнения регионов.

«Мы, откровенно говоря, не совсем согласны с этой методикой. Наша методика расчетов была стимулирующей, чтобы люди установили счетчики, сейчас же собственник будет платить нормативную величину и не будет замотивирован, - продолжил его мысль в разговоре с журналистами замминистра строительства и ЖКХ РТ Алексей Фролов. На вопрос пояснить, чем вызваны поправки в закон, он сообщил, что федеральное правительство хочет увеличить ответственность управляющих компаний, чтобы не было хищений, протечек. Но разве это неправильно? Ведь раньше все разницу между показаниями счетчиков и тем, что намотал общедомовой счетчик, раскидывали на жителей. Вместо этого вводится «норматив потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме». Причем величина будет фиксированной, а не плавающей, как сейчас.

Соответственно, из верхней части платежке исчезнет ОДН, а в нижней части появятся новые услуги: холодная вода, горячая вода и электроэнергия в целях содержания общего имущества. Новшество действует и для тех жителей, у которых заключены прямые договоры с Татэнергосбытом. Теперь энергосбыту они будут платить по счетчику, а ОДН будет начислять управляющая компания. На прежней схеме останутся лишь те жители, у которых форма управления - непосредственное управление или не выбрана.

До 1 июля будут действовать нормативы, высчитанные по специальной формуле. Она включает в себя норматив (по электроэнергии он установлен Госкомитетом РТ по тарифам, по воде - минстроем РТ), тариф на коммунальные услуги, это умножается на площадь мест общего пользования и все вместе делится на сумму площадей жилых и нежилых помещений, тем самым киловатты и кубометры переводят в квадраты.

Р = N х Т х Sмоп. / S жилых и нежилых помещений, где:

Р – размер платы за коммунальный ресурс на 1 кв.м. жилого или нежилого помещения в доме

N – норматив потребления на 1 кв.м. (установленный Госкомитетом РТ по тарифам и Минстроем РТ*)

Т – тариф на коммунальную услугу

Sмоп. – площадь мест общего пользования

S жилых и нежилых – сумма площадей жилых и нежилых помещений в доме.

Плюсы и минусы новой формулы

Вводя новую схему, законодатель действовал в интересах жильцов: теперь они не будут платить за протечки в трубах и воровство энергоресурсов соседями, а значит, УК будет заинтересована содержать общедомовое имущество в порядке. С другой стороны, эти новшества однозначно не будут выгодны домам, где добились минимального ОДН благодаря энергосберегающим мероприятиям и одновременному снятию показаний. «Законодатель этот момент не учёл, - признается глава комитета ЖКХ Казани Искандер Гиниятуллин. – У нас есть ряд домов, для которых проблемы ОДН не существует как таковой». То есть, в тех домах, где люди почти ничего не платили, появится обязательный платеж. Даже если дом в реальности не потребил столько воды и света для общедомовых нужд. 

Обогрели и обобрали. Почему растет плата за тепло и что прячут в тарифе Подробнее

Важно, что у каждого жителя будет свой расчетный норматив, и для каждой квартиры это будет постоянная величина. Таким образом, с коммунальщиками УК будут рассчитываться по общедомовому счетчику, жителям будут выставлять плату по нормативу, а все излишки лягут на УК. Каким образом жилищники будут закрывать этот небаланс, ведь кроме денег жителей у них ничего нет? И не начнут ли они экономить на предоставлении других услуг? В Казани некоторые УК уже заявили, что за счет денег, получаемых за ОДН, намерены делать текущий ремонт.

«Многие так говорят, но я призываю всех руководителей УК поменять свое отношение. Надо разбираться с проблемой каждого дома. Я призываю органы местного самоуправления контролировать эти вещи. Это будет серьезный минус в их работе», - заявляет замминистра строительства и ЖКХ РТ Алексей Фролов.

По словам Фролова, такие действия будут жестко пресекаться. А нарушителей ждет штраф, добавляет главный жилищный инспектор Татарстана Сергей Крайнов. Жилищники прежде всего должны разобраться, в чем причина сверхнормативного ОДН. Тем более, что законодатель теперь разрешает проверять проверять правильность работы квартирных счетчиков раз в три месяца, а не раз в полгода, как было до нового года.

Помимо этого возможны и махинации с самими начислениями. Правильность расчета зависит от правильного учета трех видов площадей - жилых, нежилых помещений и мест общего пользования. А если в подвале живут арендаторы, часть тамбура в подъезде огородили соседи, а в колясочной поселился дворник? Значит, эта площадь уже исключается из расчета мест общего пользования. Госжилинспекция намерена в первую очередь при проверке новых начислений требовать от УК использовать актуальные данные.

Как собственник может проверить правильность начислений? Он может использовать данные из техпаспорта дома или же запросить данные по площадям в управляющей компании. Если там откажут, можно жаловаться в жилищную инспекцию. За использование в расчетах неверных площадей жилищников также ждет штраф. «Мы выявляли случаи, что арендаторы не платили ОДН, необходимо, чтобы все собственники участвовали в содержании общедомового имущества», - подчеркивает Крайнов.

Временная схема

Но это еще не все новшества. С 1 июля 2017-го вводится еще и нормативный ОДН… на канализацию.

«Как можно использовать канализацию на общедомовые нужды? Я не знаю, - заявляет глава комитета ЖКХ Казани Искандер Гиниятуллин. - Каким образом объяснить это людям?» «Норматив на водоотведение - это халатное отношение собственников к своей сантехнике, текущие краны и унитазы», - объясняет за Гиниятуллина Алексей Фролов. Однако эти слова вызывают недоумение, ведь эти протечки учтет квартирный водосчетчик.

До 1 июля плата начисляется по нормативам, но это временная схема, 1 июля собственники сами должны будут принять решение об утверждении размера платы за ОДН. Ведь теперь это жилищная услуга, а определять размер платы за жилищные услуги - обязанность  собственников.

«Полномочия по утверждению величины ОДН отнесены к собраниям собственникам, - говорит Алексей Фролов. - В случае, если собрание посчитает, что эта величина меньше нормативной, они могут уменьшить ее самостоятельно (а могут и увеличить. – прим.ред). У нас есть срок до 1 июля, чтобы сделать анализ и провести собрания собственников. Если собственники с размером не определятся, то муниципалитеты сами определят нормативные затраты на ОДН в разрезе каждого дома».

Скорее всего, собственники не определятся - таких домов и в прежние годы были единицы, значит, большинство будет жить по муниципальным тарифам. 

«Через полгода утвердят нормативы расхода коммунальных услуг на содержание общего имущества. Мы, используя эту формулу и эти нормативы, для каждого дома должны будем установить размер платы. От дома к дому цифры будут разными», - добавляет Искандер Гинитяуллин.

Проще говоря, ОДН отдельной строкой исчезнет и будет «спрятан» в других графах – уборка подъезда, придомовой территории, содержание контейнерных площадок, плата за лифт и так далее. И тогда схема начисления станет еще более непрозрачной.

Порядок начислений изменился, но плата не должна возрасти, обещает Сергей Крайнов. Больше в итоге будут платить собственники или меньше, мы узнаем  из наших январских счетов-фактур.