- Анатолий Алексеевич, выборы - это свободное волеизъявление народа, игры политиков или «всё и без нас решено»?
- Свободное волеизъявление. А «всё решено» – рецидив крепостного мышления. И чаще всего он отмечается у молодёжи, студентов, как ни странно. Хотя, конечно, изъяны имеют всякие выборы. И все же это единственный правовой легитимный механизм, позволяющий каждому гражданину через 4 года исправить ранее допущенную ошибку, придя на избирательный участок. Не выходя на баррикады!
- Способ весьма дорогостоящий в прямом и переносном смысле…
- На декабрьские думские выборы в РТ федеральный бюджет затратил около 165 млн руб. Но если учесть, что в республике почти 3 млн избирателей, сумма не такая большая. Надо было оборудовать избирательные участки, наладить связь, транспортное сообщение и т.п.
- Президентские выборы в марте в РТ обойдутся в такую же сумму?
- В большую. Закладывается вероятность 2-х туров. В общем около 200 млн руб. Демократия обходится недешево. Нужно будет установить прозрачные урны (правда, везде – не успеем), организовать видеонаблюдение, которое пройдет отдельной строкой. Этим займётся Министерство информатизации и связи РТ. Кстати, для всей страны это нововведение обойдется примерно в 15 млрд руб. Технически дело непростое. ЦИК РФ определил перечень крупных городов, областных центров, где прозрачные урны установят в первую очередь. В РТ три таких города: Казань, Челны и Нижнекамск. А к 2016г. они будут на всех избирательных участках.
Издержки роста
- Наибольший процент в декабре достался партии «Единая Россия», за которую чуть ли единогласно проголосовало село. Административный ресурс в действии?
- Не приемлю бытующего мнения, что, мол, сельчанам велели, – и они пошли строем. Люди и сами видят, что делает власть для села. Это и газификация, и дорожное строительство, и поддержка фермеров…Социально-экономическое положение реально меняется к лучшему.
- Значит в городах, в Казани, в частности, где не было такого единодушия, люди не видят от власти реальной отдачи?
- В крупных городах всегда и явка меньше, и результаты неоднородные. Кстати, так и на Западе, в странах развитой демократии. На селе, в национальной республике, крепки традиции, более уважительное отношение к власти. Но то, что и здесь можно кого-то заставить голосовать так, а не иначе, абсурд! Административный ресурс в той или иной степени есть при любых выборах. Одного американского президента, идущего на второй срок, спросили: «Как стать президентом?» Он ответил: «Надо им быть!» У любой власти априори имеется своеобразный «гандикап», любая власть защищается. Такова объективная реальность, подтверждённая историческими фактами.
- Как относитесь вы к движению «За честные выборы»?
- Спокойно. Политические баталии всегда обостряются в связи с политическими циклами. Проигравшие редко согласны с поражением. Всевозможные акции – элемент демократии, политической культуры. Я бы не сказал, что речь, даже в Москве, идёт о массовом недовольстве итогами декабрьских выборов. Митинги разнородны, участвуют различные течения, лозунги связаны не только с политическими процессами, но и с социальными проблемами. Наличествовал и самопиар отдельных лидеров и не только лидеров. Я и казанский митинг имею в виду. Всегда есть за что ругать существующую власть. Когда-то ругали на кухнях, теперь – на митингах. Это нормально. Сейчас в людях нет страха. Разве одно это не достижение?
- По поводу протестных акций у ЦИК РТ были ли какие-то совещания, консультации с ЦИК РФ, республиканской властью, с политическими партиями?
- Не было. Ни одна политическая партия в РТ не выразила негативного отношения к итогам думских выборов в письменном виде. Устные замечания звучали. Но все дружно подписали итоговый протокол, согласившись с результатами. Это, на мой взгляд, говорит о нормальной политической обстановке в республике. Издержки роста, разумеется, есть. Власть - в поиске наиболее оптимального варианта избирательного законодательства. Порог прохождения партий в Госдуму, смешанная, чисто пропорциональная или только мажоритарная избирательная система, - все апробируется постепенно. Другие страны прошли по такому же пути, но кое-где процесс поиска шёл веками. Российским достижением последних лет я считаю то, что прекратились всякие разговоры о роспуске Госдумы, Госсовета, о досрочных выборах президента и т.д. Всё происходит в конституционные сроки.
- Однако о роспуске Госдумы РФ и новых выборах говорят сейчас многие кандидаты в президенты страны…
- Не могу согласиться с такой идеей. Стране нужна стабильность, устойчивость всех ее институтов. Даже если кто-то видит ошибки. Хуже, если начнутся шараханья из стороны в сторону. Надо думать о последствиях. Немного перефразировав, скажу словами П. Столыпина: «Вам нужны великие потрясения? А народу нужна великая Россия!»
- Много ли зависит персонально от главы ЦИК? Он «волшебник» при подведении итогов?
- При подведении итогов – слово за участковыми комиссиями. Подсчётом голосов занимаются они. В комиссиях РТ работают привлечённые люди, примерно 25 тысяч человек, у каждого из них свои собственные политические взгляды. И если бы на их глазах творились подтасовки, это получило бы широкую огласку. Подписки о неразглашении, обетов молчания у них никто не берёт.
- Но ведь уже было несколько судебных разбирательств?
- Не по инициативе членов комиссий. Разбирательств состоялось 7. И все в районных судах, ни одного в Верховном суде РТ. Это говорит о многом. Иски касались не итогов, а чисто технических или организационных недочётов, агитации и др. Все проблемы мы знаем. Но говорить, что всё плохо – нельзя.
Привет от Эммануила Гедеоновича!
- Хотя порог явки на выборы отменён, на думских выборах в РТ она была высокой. С чем, по-вашему, это связано?
- С высокой политической активностью граждан. В результате Татарстан имеет 2-ю по численности депутатскую группу в Госдуме РФ: 15 человек. Такого нет ни у одного другого субъекта Федерации, кроме Москвы, если я не ошибаюсь. Особенно, если соотнести с численностью избирателей. Явка – далеко не отвлечённый цифровой показатель.
- Вероятен римейк губернаторских выборов. Не ждут ли нас очередные «Эммануилы Гедеоновичи», высмеянные в фильме «День выборов»?
- Повторюсь: идёт поиск оптимальной системы формирования власти в стране. Лично мне идея губернаторских выборов нравится. Потому что губернатор должен иметь «карт-бланш» от своих избирателей. Тогда он будет обладать необходимыми полномочиями в полном объеме. Но поиск идёт по всем направлениям. Кроме вышеназванных, он касается и порога прохождения политических партий в Госдуму, например. Очень тонкая материя! И всё нельзя решать быстро, в течение одного избирательного цикла. Нужны терпение и анализ, неизбежны пробы и ошибки.
- Слишком много тех, кто считает, что минувшие выборы – сплошная ошибка.
- Если кто-то считает, что совершена ошибка, пусть придёт на следующие выборы и всё исправит. Другого варианта не вижу. Демократия в России ещё очень молода. Все мы взрослеем вместе с ней.
Досье
Анатолий Фомин родился в 1947 г. в Казани. Закончил КАИ. Кандидат юридических и исторических наук. Женат. Два сына, внучка. С 2000 г. – председатель ЦИК РТ.