aif.ru counter
979

Шире карман. Почему в Татарстане ввели дополнительный налог для сельчан?

Еженедельник "Аргументы и Факты" № 17. АиФ-Татарстан 26/04/2016

До 1 мая муниципалитеты РТ отчитаются, на какие суммы пополнятся их бюджеты от самообложения. Если раньше такие платежи считали добровольными, то теперь они фактически обязательны. В 2015 г. в РТ не осталось поселений, где не проводили референдум по самообложению. За год собрали 111 млн руб., по 50-1500 руб. с каждого совершеннолетнего. Платежи растут, несмотря на кризис, а с ними растёт и число противников «добровольного налога».

Один к четырём

Самообложение в Татарстане применяют с 2013 ггода. Это разовые платежи для решения задач местного значения (например, благоустройство, ремонт дорог). Размер их одинаков для всех жителей муниципалитета, пояснили в прокуратуре РТ. Уменьшить сумму сбора могут только для отдельных категорий при условии, что их численность не превышает 30% населения. Получается, что пенсионеров от платежей не освобождают, так как на селе их, как правило, больше трети.

Все эти нюансы, как и размер сбора, определяют на сходах граждан. Референдум считается состоявшимся, если на нём присутствовали больше половины избирателей, а решение принятым, если удалось собрать больше 50% голосов (ч. 2 ст. 25.1 закона РФ №131). То есть чуть более четверти жителей могут решить судьбу всех!

Платежи на самообложение обязательны, независимо от того, был ли человек на сходе, голосовал ли он «за» или «против». Чтобы стимулировать сельчан самооблагаться, с 2013 года республика начала софинансировать их платежи из расчёта 4 бюджетных рубля на 1 рубль населения.

- На первых порах руководители осторожно отнеслись к возможностям самообложения, - отчитался Минсагит Шакиров, председатель Совета муниципальных образований РТ. - Так в 2013 г. референдумы состоялись только в 93 поселениях, через год в 655, а в 2015 г. в 745 муниципалитетах. Средний сбор - 250 руб.

Год назад, во время такого же отчёта, он подчеркнул: «Устраивать соревнования, кто и, самое главное, как соберёт больше средств, здесь неуместно. Необходимо соразмерно и деликатно подходить к размеру взимаемых средств». Прислушались ли к этому муниципальные чиновники?

- Нам, двум инвалидам прислали квитанции – по 500 руб. с каждого, - рассказывает читательница «АиФ» из Русского Макулова Верхнеуслонского района. - Люди даже на референдум не ходили, рукой махнули, наше мнение никого не интересует. Заплатить велели до 1 мая, но как, если у меня пенсия 6000 руб.?

Идут на рекорд?

Лидерами по сборам в Зеленодольском районе в 2015 г. стали Большеширданское и Агзигитовское поселения - 102,1% и 101% соответственно. Видимо, в погоне за новыми рекордами в этом году агзигитовцы вместо 200 руб. заплатят по 600 руб. Противников такого решения оказалось больше 30%. Но что толку! Скидываться на ремонт дорог им придётся, ведь долги взыскивают через суд.

Пассивность в самообложении проявляют жители Агрыза. К 11 апреля по 200 руб. сдал лишь каждый десятый горожанин. Во многих поселениях ответственными за сборы негласно стали работодатели. Сельчанам, не сдавшим деньги, исполкомы чинят препоны. Например, отказывают в выдаче нужных справок до полной оплаты, как в с. Осиново Зеленодольского района.

Кстати, в отчёте главы Осиновского поселения Татьяны Мельниковой нет чёткой раскладки, на что и в каком объёме потратили средства самообложения. Сказано, что на эти деньги провели капремонт дорог по ул. 40 лет Победы и Ленина. Вот только оплатили ли работы? В марте Арбитражный суд РТ потребовал взыскать около 2,9 млн руб., которые исполком задолжал фирме-исполнителю контракта на содержание этих улиц.

Дошло до того, что исполкомы используют средства населения, чтобы избежать ответственности за нарушение законов. В 2015 году прокуратура обнаружила, что в сельских поселениях Алексеевского района нарушены требования пожарной безопасности. Так на устранение этих нарушений направили средства самообложения. Но ведь собирали деньги на другие цели!

- Самообложение возникает, когда официальных налогов не хватает для решения местных задач, - говорит Игорь Кох, завкафедрой Института управления, экономики и финансов КФУ, доктор экономических наук. - Налоговые поступления распределяют по бюджетам всех уровней неэффективно, так что поселениям остаются крохи, а сельская инфраструктура запущена. Раз уж дали муниципалитетам такой инструмент, то они не гнушаются им пользоваться. Ведь проблем много, денег мало, плюс самообложение закреплено законом на постоянной основе. Что касается софинансирования из бюджета РТ, то это временная акция. Для региона такой механизм удобнее, чем просто выделять деньги на нужды муниципалитетов, потому что он устанавливает разумные границы для запросов местных властей.

Почему не освободить пенсионеров от уплаты дополнительного налога? Делать это муниципалитетам просто невыгодно, говорит экономист. Ведь на селе пенсия – один из немногих регулярных источников дохода. Кого же еще "доить"?

Смотрите также:

Оставить комментарий (0)

Также вам может быть интересно

Загрузка...

Топ читаемых

Самое интересное в регионах