Новая схема расчета за отопление: комментарии комитета ЖКХ Казани

Казань и ещё четыре района Татарстана перешли на расчёты за отопление по теплосчётчику. Чем эта схема расчёта отличается от предыдущей, и  кто должен устанавливать узлы погодного регулирования?
На эти и другие вопросы читателей отвечали наши экс­перты – председатель комитета ЖКХ Казани Искандер Гиниятуллин, заместитель гендиректора Генерирующей компании Олег Зверев и заместитель гендиректора Казэнерго Андрей Колокин. 

- Как и почему изменилась схема оплаты за воду и отопление?  Эльмира Г., Казань

Искандер Гиниятуллин: «Порядок начисления регулируется постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г.  №354. Согласно ему, с 1 июля 2016 г. в стране должен быть отменён порядок начисления платы за отопление по нормативу – равными долями в течение года по 1/12, и введён новый порядок – начисление по показаниям теплосчётчика. При этом регионам дали возможность перейти на фактическую оплату в иные сроки, но не позднее 1 июля следующего года. По расчётам энергетиков, минстроя Татарстана, 1 октября 2015 года было оптимальной датой для такого перехода. Это позволит избежать перерасчётов. Почти все районы РТ также перешли к начислению по фактическому потреблению". 

- А почему изменилась плата за горячую воду?

Искандер Гиниятуллин: «Порядок начисления изменился ещё в сентябре 2012 года, плата разделилась на две составляющие - отдельно на холодную воду для нужд горячего водоснабжения и нагрев». 

Дайте показания!

- У нас в доме есть бойлерная, имеем ли мы, жильцы, право спускаться в неё? Нам не дают присутствовать при съёме показаний приборов учёта. Там постоянно течь воды в подвале. Лариса Вандышева, Казань

Искандер Гиниятуллин: «Вы имеете полное право присутствовать при съёме показаний. Для этого нужно подойти в УК и заявить о своём желании. Мы возьмём этот вопрос на контроль».

- У нас батареи чуть тёплые по стояку, а в подъезде – горячие. Почему так происходит?  С. Горшенина, Н. Челны

Олег Зверев: «Вам нужно обратиться в УК, так как они проводят регулировку отопления внутри дома, а также прочистку внутридомовых сетей теплоснабжения. Генерирующая компания, как и другие поставщики коммунальных ресурсов, отвечает за качество поставляемых ресурсов до ввода в дом, а далее зона ответственности УК. Напишите заявление в УК, если она меры не примет – обращайтесь в жилинспекцию. Также можно пожаловаться в управление городского хозяйства и жизнеобеспечения населения Набережных Челнов». 

- В каких случаях УК может отказать в установке узла погодного регулирования. Мы приняли решение на общем собрании собственников, а нам отказали. В. Кашеварова, Казань

Искандер Гиниятуллин: «Этому может быть несколько объяснений. Нет технической возможности установить узел регулирования (или нет места); нет самого теплосчётчика, величина тепловой нагрузки не превышает 0,2 Гкал. в час; не определено, за чей счёт будет ставиться узел, или известно, что эти работы будут сделаны в рамках капремонта. В вашем доме теплосчётчик был поставлен ещё в 2010 году на сумму 166,7 тыс. руб». 

Почему плата за воду «плавает»?

- Сколько в месяц мы должны платить за кубометр горячей воды?  Р. Ахмадуллина, Казань 

Искандер Гиниятуллин: «Установленного тарифа за кубометр нет. Этот порядок отменён решением правительства РФ №354, вы платите отдельно за холодную воду и отдельно за количество тепла, которое тратится на её нагрев. В среднем это 85-90 рублей за куб. м». 

- Мы платим за 166 руб.

Искандер Гиниятуллин: «Мы проверим начисления». 

- Почему летом кубометр горячей воды стоит дороже? Зимой мы платим около 70 рублей, летом – 134 руб. за кубометр. Н. Ганнушкина, Осиново

Искандер Гиниятуллин: «Приведу такой пример: представим себе, что все уехали на дачу, остался один житель. Тем не менее горячая вода продолжает циркулировать по всему дому и остывать в трубопроводе. Причём расход на остывание также фиксируется прибором учёта. Получается, что потребив кубометр воды за месяц, этот житель может получить огромный счёт за нагрев воды». 

Олег Зверев: «К тому же во всех домах, как правило, имеются полотенцесушители, через них тоже циркулирует горячая вода. Обратите внимание, что дом может самостоятельно производить горячую воду, для этого необходимо установить так называемый индивидуальный тепловой пункт (бойлерную), в этом случае вы не только самостоятельно будете определять температуру горячей воды, но самостоятельно рассчитывать стоимость 1 куба горячей воды, конечно, в зависимости от потраченных на его производство ресурсов. В среднем индивидуальный тепловой пункт стоит около 300 тыс. руб. и может быть установлен на средства капремонта».

- Существует ли ОДН за отопление? У нас в есть такая строка в счёте-фактуре. Р. Темирбулатов, Казань 

Искандер Гиниятуллин: «ОДН за отопление не должен взиматься». 

- За отопление в октябре пришла сумма в два раза больше, чем в предыдущем месяце. Платили 1129 руб., а сейчас пришло 2006 руб. У нас есть общедомовой счетчик, но у нас  нет узла регулирования наружной температуры. Т. Шадыханова, Казань 

Олег Зверев: «В ст. 12 ФЗ №261 «Об энергосбережении» говорится: «...Лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома (УК, ТСЖ, ЖСК. – Прим.ред.),  обязано проводить мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности». Но закон не обязывает иметь узел погодного регулирования. Хотя их установка - наиболее эффективный метод энергосбережения». 

Искандер Гиниятуллин: «Это очень большая сумма, ведь октябрь был тёплым. Мы проверим ваш прибор учёта». 

Откуда норматив?

- Я получила счёт-фактуру за октябрь – плата стала в два раза больше. За 30 кв. м начислили 1172 рубля, а было 660. При этом зимой у меня бывает всего +14. У моих знакомых плата гораздо ниже, чем была до этого. У них стоят теплосчётчики, а в нашем доме – нет. Откуда взялась плата? Нина Карпова, Казань

Искандер Гиниятуллин:  «Жители домов, где нет счётчиков тепла, платят по нормативу. Нормативы потребления тепловой энергии на отопление 1 кв. м установлены приказом Минстройжилкомхоза РТ №132/о от 21 августа 2012 года для каждого района Татарстана. 

Нормативы рассчитаны, исходя из оплаты в течение  отопительного периода. Если раньше вы платили по 1/12 в течение года, то теперь – по 1/8 в течение отопительного периода. Поэтому и плата выросла. С июня по сентябрь вы платить не будете. (В Казани норматив для 3-этажного дома - 0,01490 Гкал на кв. м в месяц.)» 

Олег Зверев: «Что касается понижения температуры в квартире, то вам нужно обратиться в УК для регулировки системы теплопотребления дома». 

- Почему нельзя поставить квартирные счётчики на отопление? Анвар Ходжаев, Казань 

Олег Зверев: «Это можно сделать только в жилых домах с горизонтальной (поквартирной) разводкой систем отопления, построенных по индивидуальным проектам. При этом 100% квартир в доме должны быть оборудованы теплосчётчиками.

- ЖСК «Волга-27» начисляет большую плату за ОДН по воде и электроэнергии. Кубометр воды стоит 166 руб.!  И. Туманова, Казань 

Искандер  Гиниятуллин: «По адресу пр. Победы, 72а, до октября 2015 года показания  не подавались, расчёт делался по квартирным приборам учёта и нормативам. В октябре 2015 года были поданы показания общедомовых приборов учёта и с июля 2015 года сделан перерасчёт». 

Можно ли выселить соседа? 

- Соседи по коммуналке имеют долг в 150 тыс. руб. Можно ли их выселить? С. Гордиенко, Казань

Искандер  Гиниятуллин: «Согласно ЖК РФ, если в течение полугода без уважительных причин собственник или наниматель не платит, то в соответствии со ст. 90 они могут быть выселены через суд с предоставлением другого помещения по договору соцнайма, размер которого соответствует размеру жилья, установленному для вселения их в общежитие (не менее 6 кв. м). Соседи и так живут в коммуналке, поэтому выселение нецелесообразно. 

- У нас в доме на ул. Гагарина, 73а, показания теплосчётчика не фиксируются в платёжном документе. За октябрь начислили 1500 руб. При этом в квартире было очень жарко, мы платим за перетоп? Мы также считаем, что начисления за отопление не учитывают потребление прокуратуры, которая расположена на первом этаже. Так ли это? Л. Колоярцева, Казань 

Искандер  Гиниятуллин: «Общедомовой теплосчётчик не работал  в октябре, поэтому для расчёта применялся норматив, утверждённый приказом минстроя РТ от 21.08.2012 г. №132/о. Он рассчитан исходя из оплаты за отопительный период (по 1/8). По вашему дому норматив составляет 0,02223 Гкал/ кв. м. С ноября 2015 г. расчёт производится по счётчику и указывается в счёте-фактуре. Прокуратура имеет прямой договор с ресурсоснабжающей организацией, поэтому жителям плата за потреблённое прокуратурой тепло не начисляется». 

- У нас в доме берут ОДН за отопление. Это законно?  Р. Темирбулатов, Юдино 

Искандер  Гиниятуллин: «В доме №8 по ул. Нижней есть и общедомовой тепло­счетчик, и квартирные приборы. На основании решения общего собрания собственников жильцам начисляется плата по показаниям их индивидуальных теплосчётчиков с учётом расхода общедомового прибора. 

Как сливать воду? 

- Жильцам дома №2 по Бигичева приходится подолгу сливать горячую воду. После того как пожаловались в «АиФ», приходила проверка, и вода стала горячей. Но после всё вернулось на круги своя. В. Алпапкина, Казань

Искандер  Гиниятуллин: «Горячее водоснабжение в доме нормализовано. Жительница подписала акт приёмки. Кстати, по Правилам предоставления коммунальных услуг (постановление Правительства РФ №354 от 6 мая 2011 г.), «...перед определением температуры горячей воды в точке разбора производится слив воды в течение не более 3 минут». П. 7.5 Методических указаний МУК 4.3.2900-11 «Измерение температуры горячей воды...», утвержденных Роспотребнадзором 12 июля 2011 года, установлено, что при сливе «….расход воды должен составлять не менее 2 литров в минуту (определяется по времени заполнения мерной ёмкости)». Если после проведённых замеров температура горячей воды не соответствует нормативной, жалуйтесь в УК».

- УК не пускает в бойлерную, не даёт присутствовать при съёме показаний теплосчетчика. Л. Вандышева, ул. Гудованцева, 50а 

Искандер  Гиниятуллин: «Показания счётчика снимаются ежемесячно 19-го числа. Обслуживающей организации – ООО «Казэнергоцентр» дано поручение привлекать читательницу для снятия показаний приборов учёта».  

- За отопление в ноябре начислили 3125 рублей, откуда такая большая сумма? В. Быстрова, Казань

Искандер  Гиниятуллин: «Дом оборудован теплосчётчиком, узла погодного регулирования нет. В ноябре на нужды отопления потратили 157,4 Гкал. Общая площадь в доме 4704,6 кв. м, квартиры читательницы - 62,1 кв. м. Расчёт начислений составил: 157,4х62,1х1504,26/4704,6=3125,33 руб. 1504,25 руб. - это тариф за 1 Гкал».

От редакции. Нужно понять, почему получился такой большой расход тепла на ваш небольшой дом. Нет ли перетопа? 

- За ноябрь нам прислали счет за отопление – 2100 рублей. Есть ли у нас счетчик? В УК говорят, что нет, как же тогда считают плату? Ирина Кириллова, Казань 

Искандер  Гиниятуллин: «Дом №17 на Сафиуллина  оборудован теплосчётчиком. В октябре для расчёта брались показания прибора учёта за 18 дней (с 1 октября по 18-е). Дом потребил 288,46 Гкал, а при расчёте за  ноябрь брались уже данные за 31 день (с 19  октября по 18 ноября) - итого 660,84 Гкал. Начисления по вашей квартире составили 926,6 руб. за октябрь и 2129,7 руб. - за ноябрь». 

- Мы живём в ЖСК, с 2014 года стоит тепловой счётчик с прибором регулирования температуры. Но в счетах-фактурах плата за тепло не по счётчику, а по нормативу. В октябре нам первый раз начислили по счётчику. Правильно ли это? Могли ли мы платить по счётчику с 2014 года и можем ли мы сейчас попросить председателя сделать перерасчёт по фактическим показаниям прибора учета за 21 месяц? Люция, ул. Короленко, 50а 

Искандер  Гиниятуллин: «Согласно постановлению правительства РФ №307 от 23.05.2006 г., плата за отопление начислялась до 1 октября 2015 года, исходя из среднемесячных объёмов потребления тепловой энергии за предыдущий год с последующим перерасчетом за фактически потребленный ресурс (согласно данным счетчика). С октября 2015 года начисления в доме производятся по фактическому потреблению согласно нормам постановления правительства №354 от 6.05.2011 г». 

От редакции. Вы могли платить по счетчику, но нужно было принять решение на общем собрании. Теперь за перерасчетом вы должны обратиться в ЖСК. Если председатель откажет, жалуйтесь в жилинспекцию.