Кривое правосудие: Почему добиться справедливости нельзя даже по решению суда?

Как об стену горох

Осенью 2012 г. «АиФ Регион» писал о семьях пожарных из Набережных Челнов, ставших заложниками собственных квартир («Крепостные дома» в №41). Семьи бывших сотрудников МЧС и МВД остались без жилья, а их служебные квартиры после ликвидации пожарной части №74 разные собственники передавали из рук в руки. Вместе с людьми. Здание со странным адресом «Пождепо, 74» незаконно признали нежилым. Дом, одиноко стоящий посреди городской промкомзоны, огородили колючей проволокой, отчего он стал похож на гетто. Последний «хозяин» 4-этажки – директор ПК «Автолидер» отключил в квартирах воду, свет и тепло. Не пощадил даже беременных женщин и маленьких детей, которые вынуждены были жить в таких адских условиях!

Шесть лет челнинцы добивались справедливости в МЧС РТ и РФ, мэрии города и прокуратуре, рассказывали о своих бедах Уполномоченному по правам человека в РТ и, конечно, судились с «лжесобственником». Результаты появились после публикации в «АиФ Регион». В декабре 2012 г. собственник под контролем исполкома заключил с жильцами договор об оплате ЖКУ. В доме включили свет, дали воду и тепло.

Комментарий

Борис Сидоров, профессор кафедры уголовного права КФУ: - Неисполнение судебных решений приняло системный характер. Дело в том, что суд – не исполнительный орган, основная власть и деньги находятся в руках исполнительной власти. И её надо научить быть последовательной в реализации судебных решений. Если это, конечно, происходит не из-за того, что исполнительный орган пытается, к примеру, обжаловать постановление суда. Судебная власть не особенно заботится о том, чтобы вынесенное решение претворилось в жизнь. Видимо, именно такого контроля сейчас недостаточно. Ведь необязательно ждать сигнала. Причём об игнорировании можно говорить не только относительно судебных решений, но и законов вообще. Когда говорят, что у нас нет хороших законов, я с этим не согласен - хватает. Но дело в том, что даже они не исполняются, а это хуже всего. И какие бы законы не приняли, они всё равно не достигнут цели, пока их соблюдение и исполнение не примет системный и массовый характер.

Осталось только установить через суд права пожарных на жильё, очевидные здравомыслящему человеку. Ведь на руках жильцов ордеры на квартиры, есть надпись «Пождепо, 74» на штампах о прописке и даже решение Верховного суда РТ. Но челнинский горсуд упорно оставляет иски жильцов без рассмотрения или без удовлетворения. Так, 26 марта он отказал прокуратуре в иске о признании помещений жилыми.

Олеся Захарова

«Наши жалобы и иски бьются о татарстанскую правовую систему, как о стену горох! – возмущается Олеся Захарова, челнинская правозащитница. – Вот только одна цепочка: мы определяем, что дом незаконно стал нежилым. Пишем в прокуратуру города, через месяц – отписка. Обжалуем в прокуратуре РТ – возвращают в город с требованием принять меры. Только после этого местные со скрипом по­дают иск в горсуд. Через месяц судья оставляет его без рассмотрения. Тогда мы направляем частную жалобу в Верховный суд РТ, которую удовлетворяют, на это – ещё более месяца. Месяц (!) дело возвращается из Казани в Челны. Спустя 15 дней судья отказывает в иске. Ещё месяц на обжалование, а ещё через месяц-полтора апелляцию вновь рассмотрит Верховный суд. И каким будет итог, неизвестно».

Круги ада

На эти «круги ада» ушло более полугода. Некоторые скажут: «Бывает и больше!» Да, но почему никто не учитывает, что всё это время люди продолжают жить в своих (!) квартирах, вынужденно снося очередные отключения электричества. «С 1 марта света в доме нет с 8.00 до 19.00, якобы из-за ремонта, – негодуют жильцы. – Еду приготовить не можем: в доме электрические плиты и водонагреватели. Пишем всем, вплоть до президентов, отвечают: разбирайтесь на месте. Какой-то тупик! При этом за неоказанные нам ЖКУ мы ещё получаем счета по 6000 руб. А самое обидное: у нас сейчас прав не больше, чем у бомжей. Мы даже кредит получить не можем, потому что прописаны в доме, которого не существует. Мы устали бороться с ветряными мельницами…»

Чтобы нажать на этот «выключатель света», нужно подать отдельный иск, который только по Челнам будет «гулять» два-три месяца. «Я анализирую, сколько я писала жалоб и исков, сколько ходила на суды, сколько было обжалований, и убеждена: решение вопроса тормозит «административный ресурс». Челнинский судья оставляет иск без рассмотрения, Верховный суд РТ отменяет решение, опираясь исключительно на мои доводы (что говорит о бесполезности жалобы прокуратуры города), и возвращает тому же судье. Накануне заседания он вдруг заболевает, дело передают другому, не знакомому с проблемой. Он выносит решение и сам же комментирует, вроде: «Решение очень спорное, если Верховный суд отменит, то я и не удивлюсь». К тому же он откровенно заявляет, что иск прокуратуры составлен неверно, будто с расчётом, чтобы суд отказал, и прокуратура смело опустила руки, мол, ничего не поделаешь… Параллельно мы пишем в полицию по факту незаконного перевода жилых помещений в нежилые, но вынесенное по нему постановление просто теряют! Вдобавок «владелец» дома срочно начинает ремонт с отключением света».

Вот и оцените эффективность нашего правосудия… Так и хочется перефразировать реплику героя фильма «Большая перемена» Ляпишева. Ходишь-ходишь по судам, а потом «бац»!

О парадоксах

«Обращайтесь в суд» - вот что принято говорить гражданам при любом конфликте интересов. Но парадокс в том, что и при наличии положительного судебного решения дело зачастую не двигается с места. Так произошло с жителями двух казанских посёлков – Новой Вишнёвки и Привольного («АиФ Регион» писал о них в №31 и 42 2012 г. и №5 2013 г.). Ещё в конце декабря 2012 г. Приволжский райсуд обязал исполком Казани в течение 2013 г. построить жителям дорогу и пустить по ней общественный транспорт. Однако уже в марте этого года городские власти через суд добились отсрочки исполнения решения суда до 31 декабря 2013 г. «Приволжский райсуд, направив мне повестку по почте за один день (!) до рассмотрения, без моего участия удовлетворил заявление исполкома, – рассказывает житель Новой Вишнёвки Радик Нурлыгареев (именно он добился победы в суде). – При этом удовлетворил заявление без каких-либо оснований, предусмотренных ст. 203 ГК РФ. Я подал частную жалобу по всем правилам, но Верховный суд РТ даже не назначил её рассмотрения. А мне направил письмо, в котором сообщает, что я не приложил оригинал обжалуемого судебного акта. Хотя я сделал всё, согласно п. 5 ст. 322 ГПК РФ, где указано, что жалоба и приложенные к ней документы представляются с копиями».

Отчаявшиеся жители написали депутату Госсовета РТ, тот отослал письмо с просьбой помочь президенту РТ, оттуда жалоба плавно была спущена… в исполком. То есть в орган, на который жители жалуются и с кем судятся. Неужели для того, чтобы проблемы решались, чтобы исполком выполнял свои прямые обязанности – в числе которых и создание благоприятных условий для жизни, - нужно писать президенту страны?

В «деле о техобслуживании счётчиков» кривизна нашего правосудия отражается в полной мере. Минул год, как мы впервые написали об этой проблеме, а воз и ныне там. Казалось бы, есть решение Верховного суда РТ, отменившего взимание дополнительных денег с граждан по этой строке, однако чиновники плевать на него хотели! Плата как была, так и осталась, только спряталась в тарифе на техобслуживание сетей, выросшем с 1 января.

В подобных случаях люди рассчитывают на поддержку прокуратуры РТ. Но она всё чаще не удовлетворяет жалобы, например, на незаконные решения судов, ссылаясь на то, что не обнаружила нарушений. Вот и обжалование очередного постановления о ТО счётчиков связано с новым витком судебных тяжб, которые прокуратура уже не затевает. Одна надежда – на Геннадия Сомова, председателя Союза домовых комитетов? Но ведь он не юрист, а обычный пенсионер. «Рассмотрение по моему иску об отмене постановления исполкома Казани ещё не назначали», – рассказал Солмов. Ну а пока оно не отменено, с жителей продолжают собирать немалые суммы!

В декабре 2012 г. на слушаниях в общественной палате РФ Гасан Мирзоев, председатель Гильдии российских адвокатов, предложил ввести «судебную этику для журналистов». По его мнению, она должна заключаться в том, чтобы прессе запретили говорить «о делах, которые не решены в судах, по которым приговоры не вынесены и т. д.». Вот только татарстанцы всё чаще сталкиваются с тем, что без общественного резонанса, вызванного публикациями в СМИ, дела затягиваются ещё на этапе следствия, а судебные тяжбы и вовсе могут длиться месяцами… 

Судебные тупики

Случай №1. Который год за свои дачные участки борются казанцы из СНТ «Ветеран войны». О том, что они пострадали от незаконного захвата земель рейдерами, мы писали в материале «Битва садоводов» (№29 2011 г.). После длительного «футбола» из одного суда в другой осенью 2011 г. Федеральный арбитражный суд Поволжского округа вынес постановление о том, чтобы апелляционную жалобу СНТ «Ветеран войны» рассмотрели по существу. Казалось бы, справедливость восторжествовала! Но Вахитовский райсуд Казани без объяснения причин вновь отказал в удовлетворении иска.

Случай №2. «АиФ Регион» неоднократно поднимал вопрос об устранении строительных недоделок в домах для ветеранов Верхнеуслонского района. Так, Михаил Фадеев, сын вдовы ветерана из с. Уланово, – единственный из 33 хозяев в районе не принял сданный дом, где независимая экспертиза нашла недопустимые дефекты. Пенсионер добился в суде, чтобы дом перестроили согласно проекту. Вот только подрядчик ООО «Фирма Инженерные сети» к тому времени бесследно исчез, прихватив с собой все документы на дом. А без них ГИСУ РТ ну никак не может сдать жильё в эксплуатацию.

Случай №3. В материале «Детки в клетке» (№31 2011 г.) «АиФ Регион» писал про детский сад, который незаконно и со множеством нарушений безопасности открыли в жилом доме 9/22 Набережных Челнов. Ещё в декабре 2011 г. гор­суд принял решение о его закрытии. Однако, разумеется, не без поддержки исполкома города детский сад продолжает работать по сей день, прикрываясь новым названием. А прокуратура Челнов предпочла закрыть на это глаза. Была «Иволга», а стал «Василёк». Всё так просто!

Из одного котла платят-то...

Марат Галеев

Марат Галеев, депутат Госсовета РТ:

- Когда после 1991 г. в России заговорили о необходимости разделения трёх ветвей власти: исполнительной, законодательной и судебной, у каждой из них появились свои системы обслуживания. После трагических событий октября 1993 г. в Москве Б. Ельцин издал указ об объединении структур, обеспечивающих работников трёх ветвей власти. С тех пор все они подчинены Управделами Президента РФ. Вопросы матобеспечения работников в РФ всегда были значимы. Поэтому такую реорганизацию можно расценивать как фактор ослабления других ветвей власти.

Недовольные судебным решением будут всегда. Но в правовом государстве и законы должны быть чёткими, и судья должен зависеть только от закона – это аксиома. Всегда ли это соблюдается? Вряд ли. Наличие административного ресурса никто ведь не может отрицать.

Мнение эксперта

Рамиль Ахметгалеев

Рамиль Ахметгалеев, адвокат:

- В последнее время много говорят о правовом нигилизме, я думаю, надо говорить именно о чиновниках, которые не уважают решения судов. По большому счёту они ничего не боятся, потому что судебной прак­тики в отношении должностных лиц, проигнорировавших судебные решения, почти нет, хотя УК РФ содержит статью об уголовной ответственности за неисполнение судебных решений. И чиновники находят массу причин, чтобы не исполнять решения судов. Но этим никто не занимается, следственные органы закрывают глаза, потому что нужно возбуждать уголовное дело против чиновника.

Второй момент: крайне слабая заинтересованность самих судов в доведении до исполнения их решений. Ведь право на судебную защиту включает не только возможности обратиться в суд и рассмотреть дело, но и исполнение принятого решения. Как бывает: решение вынесут, дело сдадут в архив, а исполнят ли его – не факт, дальше всё на усмотрение приставов. Но последние предпочитают заниматься такими делами, где можно получить установленные законом денежные сборы.

Чтобы отстоять свои права, гражданам нужно обращаться с заявлениями о возбуждении уголовного дела по поводу неисполнения решения суда.

Смотрите также:

• Прокуратура просит отменить решение об освобождении Ирека Муртазина →
• Экс-директор «Защиты» получил шесть лет колонии →
• ...Статью - «Защите»? →