Шаг к свободе и творчеству. Как в республике заботятся об инвалидах

В Татарстане проживает около 300 тысяч граждан с ограниченными возможностями здоровья, из них около трети находится в трудоспособном возрасте. 

Что сегодня предпринимается, чтобы обеспечить их работой и какие шаги ещё предстоит сделать, рассказывает Эльмира Зарипова, министр труда, занятости и социальной защиты РТ.

Желающих больше

- Эльмира Амировна, насколько значительна в Татарстане доля работающих инвалидов? Какие задачи поставило государство по их трудоустройству?

- Очень многие жители республики, имеющие инвалидность, хотели бы реализоваться профессионально. Люди хотят работать, потому что стремятся быть самостоятельными и полезными другим, создать семью, обеспечивать себя и детей, то есть быть полноценными членами общества. Однако трудоустроены лишь 31% инвалидов трудоспособного возраста. Положение нужно менять. К 2020 году не менее чем половине лиц трудоспособного возраста с инвалидностью должны быть созданы условия для трудо­устройства. Эта норма закреплена государственной программой «Доступная среда» и распоряжением Правительства России № 893-р этого года.

Наша задача на этот год – обеспечить 37-процентный уровень занятости инвалидов трудоспособного возраста. Человек должен иметь возможность реализовать себя профессионально, если есть у него такое желание и он обладает необходимыми компетенциями и квалификацией.

- Насколько разнится ситуация в зависимости от района?

- Иногда весьма значительно. Возьмем показатели двух сельскохозяйственных районов: 211 человек трудоустроены в Атнинском, 140 - в Дрожжановском. Такая разница говорит о разном отношении к вопросу. Активно занимаются трудоустройством людей с ограниченными возможностями здоровья Сабинский, Арский, Тюлячинский, Нижнекамский районы.

Пример серьёзного подхода - Набережные Челны. Там организована широкая информационная работа, которая контролируется на уровне зам­руководителя исполкома города. Активно используется опыт предпринимателей, трудоустраивающих инвалидов. В комплексе с искренним желанием помочь это приносит очень хорошие результаты.

- Многие предприятия обязаны создать рабочие места для инвалидов. Часты ли случаи открытой дискриминации при приёме на работу?

- К сожалению, да. Часть пострадавших обращается в наше ведомство, и социальные работники подключаются к защите их прав - в тех рамках, которые позволяет закон. Присоединяется и трудовая инспекция, дело может отправиться в прокуратуру, затем в суд. 

Самостоятельная  занятость 

- Каковы механизмы трудо­устройства инвалидов?

- Есть около 30 программ, реализуемых под патронажем Президента Татарстана Рустама Минниханова. Самая весомая – квотирование рабочих мест. В соответствии с законом, на любом предприятии или в организации с численностью работников больше 35 должны работать инвалиды или должна быть предоставлена возможность их трудоустройства: с численностью до 100 человек - не меньше 3%, свыше 100 - 2 - 4% мест от среднегодовой численности. В общей сложности на 2017 год установлена квота на 637 рабочих мест. С начала года получили работу 190 человек. Но есть предприятия, которые не торопятся давать работу. К примеру, за 5 месяцев нет принятых на квотированные места в ПАО «Казанский электротехнический завод» и АО «Аутоматив Гласс Альянс Рус Елабуга». 

Законодательством предусмотрена ответственность за отказ в приёме на работу инвалида по квоте либо невыделение рабочего места под квоту. В 2015 году по этому поводу было вынесено 6 предписаний и составлено 8 протоколов («Компас Инжиниринг»,  «КМПО «Автохозяйство», Челнинский филиал «Татнефть-АЗС Центр»). В 2016 году – 3 предписания и 5 протоколов («Банк Казани», филиал №1 АО «Городская стоматология» и пр.). В то же время «Эссен Продакшн АГ», казанское МУП «Водоканал», «Метроэлектротранс» и многие другие организации и предприятия выполняют свои обязательства. 

Второе направление - трудоустройство на вакансии, уже имеющиеся на свободном рынке труда. Сюда относится, к примеру, организация временных и общественных работ.

Третье - организация самостоятельной занятости инвалидов. Сумма единовременной помощи, предоставляемой безработным гражданам-инвалидам на собственное дело, составляет 117,6 тыс. руб., это 24-кратная максимальная величина пособия по безработице.

«Солнечная» Лейсан. Девушка с синдромом Дауна стала инструктором по танцам Подробнее

Такая безвозмездная финансовая поддержка оказана в 2015-2016 годах 28 инвалидам. За 5 месяцев органы занятости РТ поддержали инициативу 11 человек. 

Требуются инженеры 

- Часто инвалид мог бы работать, если бы рабочее место переоборудовали под его потребности. Например, было бы достаточно места для коляски. Но это дополнительные расходы.

- Затраты компенсируются государством. На создание одного рабочего места выделяется 72,69 тыс. рублей. На эти цели в 2016 году из бюджета РТ было направлено 5,1 млн руб., что позволило дать работу 70 незанятым. В нынешнем году планируется выделить 7,3 млн руб. на оснащение 100 рабочих мест.
Кроме того, предусмотрены субсидии на сохранение рабочих мест на предприятиях, образованных обществами инвалидов. В Казани людей с ограниченными возможностями здоровья принимают на работу Центр оперативной печати, КМПО, учебно-производственное предприятие «Картонажно-полиграфические изделия», в других городах - Чистопольское УПП «Реглан», «Елабуга Укупр Пласт» и другие. В бюджете республики заложено более 20 млн руб. на сохранение рабочих мест.

- Где узнать о наличии вакансий?

- В центрах занятости, а также из объявлений в Интернете. К примеру, все вакансии размещаются в свободном доступе на общефедеральном портале «Работа в России». То, что инвалиды работают в основном на неквалифицированных работах - это устаревшее представление. Есть предложения по работе в айти-сфере, для людей с творческими профессиями. Зарплата тоже может быть вполне достойной. Например, инженеру-проектировщику планируют платить 25 тыс. руб., слесарю-сборщику 16,5 - 20 тыс. руб. в месяц. Всего в этой базе около 400 вакансий по РТ. Словом, если есть желание работать, возможность обязательно представится.

Объединение двух миров

Социальная ответственность общества растёт. И всё большее развитие в Татарстане получает социальное предпринимательство. Бизнесмены, которые занимаются им, оценивают успешность своей работы, ориентируясь на возможность решить культурные и другие проблемы.

«Благодаря программам обучения, организуемым государством и благотворителями, многие инвалиды владеют каким-то ремеслом. Но чтобы продать, скажем, украшение для интерьера, нужен интересный дизайн, – считает руководитель общественного социально ориентированного фонда «Солнце внутри» Юлия Ахметзянова. – Необходимо создать одежду, украшения, изделия для дома такого уровня, чтобы посетители покупали их не из жалости, а потому что это стильно и красиво. Я проблему решила так: пригласила к соавторству художников и дизайнеров. Они создают проект изделия. У нас это художественные образы, характерные для Татарстана, но в современном прочтении. Затем мастера выполняют работы по заданию этого специалиста». 

Сегодня для проекта работают 60 мастеров - вышивают, лепят, вяжут, плетут макраме. Большинство из них – люди с ОВЗ или из социально незащищённых групп, например, мамы детей-инвалидов. Деньги, которые они зарабатывают, - хорошее подспорье. 

Юлия была волонтёром в челнинском благотворительном фонде «Дети ДЦП». «Когда ребята с ДЦП вырастают,  многие из них оказываются зам­кнуты в своем мире, - рассказывает она. - Нужна помощь и родителям тяжелобольных ребятишек. Для меня этот проект - возможность связать два мира, здоровых людей и людей с ОВЗ».