Кто и как в Татарстане наживается на ЖКХ: почему «подорожали» платёжки

Татарстан, 14 ноября, АиФ-Казань. В эти дни татарстанцы получили очередные платёжки. И снова шок – суммы к оплате ещё больше предыдущих.

«Оборзевшая» коммуналка

Напомним, согласно решению Правительства РФ, в 2012 г. в России плата за коммунальные услуги повышалась дважды: на тепло, водоснабжение и канализацию на 6% в июле и на столько же – в сентябре (итого на 12%), плата за газ – на 15%.

Как это произошло в Татарстане: отопление подорожало с 566,40 руб. за Гкал до 600,38 руб. (поставщик - «Таттеплосбыт»). А с сентября – увеличившийся тариф ещё умножили на два! Итого 1271 руб. за Гкал.

Водоснабжение. Холодная вода подорожала в Казани всего на 1,18 руб. (было 14,69 руб. за куб.м, стало – 15,87). А вот горячая - в два раза! Ведь на её подогрев нужна тепловая энергия. В 2011 г. казанцы платили 45,48 руб. за куб., в этом - уже 84,96 (тариф «Таттеплосбыта»).

Итого реальные платежи за горячую и холодную воду: август 2011 года – 646 руб.04 коп. Сентябрь этого года – 1387,16 руб. Рост более чем двукратный!

Газ подорожал незначительно: на 52 коп. Электричество – на 14 коп. Канализация – на 1,25 руб. *

При этом в официальную статистику попадет лишь подорожание холодной воды, июльское подорожание тепла, газа, электричества и канализациии. Вот такое лукавство.

И оно не учтёт ещё одного повышения, которое в ноябре ждёт владельцев двухтарифных электросчётчиков: тариф был в дневное время 2,57 руб. за кВт и в ночное - 1,29. С ноября – 2,81 и 1,89 руб. соответственно.

Почему так произошло? Оказалось, что все последние годы в Татарстане тарифы для двухтарифных счётчиков вычис­ляли… неправильно. Теперь эта ошибка исправлена. Выход: счётчик можно не менять, а подавать сумму ночного и дневного потреблений, говорят в «Татэнергосбыте». Жильцам нужно обратиться с заявлением в отделение энергосбыта или в свою Управляющую компанию, ТСЖ. Скачать образец заявления можно с сайта ОАО «Татэнергосбыт».

Повышению тарифа на тепло тоже есть объяснение - правительство РТ ушло от перекрёстного субсидирования. Проще говоря, до недавнего времени предприятия за тепло платили больше, чем должны, а население, соответственно, меньше.Предприятия, по данным КМ РТ, в 2011 г. субсидировали 4,5 млрд руб. Уйти от «перекрёстки» должны были «ещё вчера», т.е. с 1 января 2011 года.

«Проблема существует уже давно. В других регионах этот процесс проходил мягче, и тарифы росли постепенно», - комментирует председатель Союза домовых комитетов Казани Геннадий Сомов.

«Кто сказал, что тариф «Таттеплосбыта» достоверен? – задаётся вопросом член Общественной палаты РТ, профессор КНИТУ им. Туполева Михаил Застелло. - Речь идёт не только о том, что мы ушли от перекрёстного субсидирования, но и о том, что этим воспользовались бессовестнейшим образом, по существу, создали социальную напряжённость. Судя по объёмам чистой прибыли, она превышает миллиард за год! Я думаю, это открытая часть айс­берга, и комитет по тарифам должен ещё раз всё посчитать. Двойная (комбинированная) выработка тепла всегда была дешевле».

В том, что ресурсоснабжающие компании живут хорошо, легко убедиться. Так, ТГК-16 (входит в структуру ТАИФа и владеет Нижнекамской ГЭС и Казанской ТЭЦ-3), у которой покупает теплоэнергию «Таттеплосбыт», получила в прошлом году чистой прибыли на 1,5 миллиарда рублей (1 568 667 тыс. руб)!

Плюс ОДН

Платёжки «подорожали» и из-за ОДН (общедомовых нужд). С сентября были введены новые «Правила предоставления коммунальных услуг…», утверждённые постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2011. Согласно им, появилась новая методика расчёта платы за ОДН. Это разница, которая получается, если сложить показания квартирных счетчиков с нормативами тех, у кого счётчиков нет, и сравнить с показаниями общедомового счётчика. Если коллективный прибор показал больше, разница делится между всеми квартирами пропорционально площади. Если меньше, то излишки делятся и возвращаются пропорционально проживающим в квартире. Но о таких случаях неизвестно. Чаще всего плата за ОДН сравнялась, а кое-где и превысила потребление в квартирах!

Впрочем, проблемы с ОДН у татарстанцев были и до этого постановления. Причин несколько. В случае с электричеством может быть «виновата» старая проводка – потери электроэнергии составляют до 40%. Вторая причина: неодновременное снятие показаний приборов учета. Один жилец подал 15-го числа, другой 20-го, УК сняла показания с общедомового счетчика 25-го, а энергия, потреблённая в этот промежуток времени, учитывается как ОДН. Получается, что за одно и то же мы платим дважды! Проблему можно решить синхронизацией процесса снятия показаний: жильцы должны снимать их в один день – например, 23-го числа каждого месяца. Высокий ОДН может быть от незаконно подключившихся потребителей (арендаторов). Тогда нужно проверить – как они подключены: ДО общедомового счетчика или ПОСЛЕ.

В идеале дому нужно сделать энергоаудит, чтобы понять, откуда потери. Потребовать энергоаудита жильцы могут в УК.

«На сегодняшний день платежи за ЖКУ– это налог, а не оплата объёма оказанных услуг, - говорит Михаил Застелло.- 354-е Постановление Правительства РФ не сделало хуже. Просто в августе и сентябре не очень порядочные управляющие компании списали свои долги, пользуясь неразберихой. Произошло это не во всех УК. Параллельно в некоторых районах было нарушено положение о единой форме платёжки, расшифровку платы спрятали в одной строке».

Возмущает и то, что жильцы не имеют доступа к общедомовому счётчику, чтобы проконтролировать снятие показаний. По словам М. Застелло, почти половина приборов учёта не имеет функции электронного съёма показаний. Поэтому нарисовать и приписать можно все что угодно, кто это проверит?

Если жители считают, что платежи за ОДН н ачислены неправильно, нужно обращаться в свою УК с претензией и требовать данных о показаниях общедомовых приборов учёта, квартирных счётчиков, формулу расчёта и т.д.

Авария – дочь беспорядка

Есть и более прозаические причины всему этому безобразию. В доме №15 по ул. К. Тинчурина в Казани что ни неделя – то авария в подвале. В начале ноября вновь прорвало трубу, в подвале – кипяток. Дошло до того, что приехавшие слесари не глядя отключили весь дом от горячей воды. Но течь не прекратилась! Оказалось, что в этот раз прорвало трубу отопления. Вновь вызванная аварийка отключила несчастным жильцам ещё и отопление.

«Что такое ОДН в нашей пятиэтажной хрущевке – это, я так понимаю, слив воды в землю во время прорыва труб, - говорит житель дома Виктор Иконников. – Ведь мы подаём заявку, допустим, в 2 ночи, а к нам слесарь в лучшем случае к обеду придёт и перекроет стояк. А вода все это время льётся под дом, подмывает фундамент. А ещё у нас тут около десятка квартир, где официально никто не прописан, а на самом деле живут квартиранты. Ведь это работа УК – выявлять незаконно прописанных и выставлять им счета по количеству официально проживающих!»

Вот и получается, что научиться считать по 354-му постановлению УК может, а выполнять другие свои обязательсва, также описанные в этом же постановлении, не хочет!

«С мая этого года мы подавали 10 заявлений, жалоб в УК Вахитовского района, параллельно отправляли жалобы в мэрию. Реакции нет. Не выполняется и п. 108 и 109 «Правил» – проверка заявок и составление актов. Диспетчер аварийно-диспетчерской службы хамит, поэтому заявки делаем через сайт. А то потом не докажешь, что было обращение, - говорит ещё одна жительница дома, юрист Ольга Марихина. – Акт проверки получить невозможно, УК их не составляет, а как потом требовать перерасчета?»

Ольга Марихина знает, что доказать что-то УК нереально и через суд: ведь судья тоже пользуется 354-м постановлением.

Акта нет – нет и перерасчёта.

Мэрия в ответ на письма сообщает жителям, что ремонт трубопровода «частично сделан». Проще говоря, поставлен хомут, либо заменен небольшой кусочек. Либо же применена особая технология – в дырку вставлена… щепка!

«Техническое состояние внутридомовых инженерных систем должно быть готово для предоставления коммунальных услуг», - написано в 354-м постановлении. УК же решила проблему: поставила общедомовые счетчики на ржавые изношенные трубы с непригодными вентиляцией и заглушками.

На мой вопрос, вызывали ли они жилинспекцию, жильцы хором отвечают: «А как же!» Приходил инспектор один раз, оштрафовал УК на 40 тыс. рублей и предписал устранить нарушения до 20 августа. А дальше никто ничего не контролировал. Можно, конечно и дальше жаловаться, но, как призналась сама жилищный инспектор: ходить и составлять штрафы можно хоть каждую неделю, но платить УК будет потом из платежей жителей…

Жилищные услуги: что лишнее?

Помимо коммунальных услуг существуют и жилищные. Нередко жители путают эти два понятия.

И если коммунальные услуги устанавливает комитет по тарифам, то жилищные - местные власти. Могут и собственники, но большинство об этом либо не знает, либо не хочет этим заниматься, чем исполкомы и пользуются, навязывая жителям всё новые и новые. Одни из таких – пункты технический ремонт и текущее обслуживание общедомовых приборов учёта. Недавно в Казани отменили эту плату, на очереди - другие районы.

- «Содержание контейнерной площадки». Эта услуга входит в платёж «уборка двора», в Казани исполком начисляет отдельно. Выход: можно написать претензию в УК и сослаться на 85-е постановление КМ РТ от 10.02.2010 г.

- Включение в тариф «левых» расходов. Недавно из графы «управление жилым домом» была исключена плата за СРО

– саморегулируемые организации в сфере ЖКХ. И это – только часть айсберга, ведь калькуляцию своих тарифов чиновники держат в строжайшем секрете.

- Плата за домофон. Её вписывает УК. «Платёж законен, только если в квартире имеется переговорное устройство», - говорит Геннадий Сомов.

- Плата за капремонт в новых домах. Этим тоже грешат УК. Жители имеют полное право в течение 5 лет после заселения не платить по этой строке, т.к. дом находится на гарантии застройщика. А потом желательно завести отдельный лицевой счёт, чтобы копить на ремонт. Так они всегда будут конт­ролировать накопления. Иначе окажутся в ситуации, в которой оказались жильцы с ул. Тинчурина, 15. Несмотря на то что они честно платят много лет, их дом, как выяснилось, не накопил достаточных средств!

Разделить - и порядок?

По мнению наших экспертов, сегодня мега-УК - это аффилированная система с администрациями. Бывает, что глава местного департамента ЖКХ возглавляет параллельно УК. До тех, кто работает (районные жилищные участки), доходит не более 60% денег. Недаром предлагалось разукрупнить мега-УК и ТСЖ, с тем чтобы деньги доходили до тех, кто работает.

Михаил Застелло сам был председателем ТСЖ. По его словам, чтобы быть самодостаточными, достаточно иметь в управлении 7 и выше тыс. кв. м. А вот противостоять УК в одиночку – задача почти невыполнимая.

«Вопросами непрозрачности УК мы занимались в Общественной палате РТ вместе с госжилинспекцией, уже в течение многих месяцев райадминистрация обещает организовать учёбу для бухгалтеров для загрузки этой информации на сайт. От 2 до 3% информации раскрыто по Казани», - сетует он. УК пользуются тем, что жильцы зависимы от них: не будешь платить всё что «нарисовали» - не получишь субсидию. И разрешить эту проблему жителям сегодня не под силу. Нужна политическая воля.

Президента достало

В начале ноября президент РТ Р. Минниханов обрушился с критикой на коммунальщиков: «Мы имеем серьезные проблемы с ЖКХ. В адрес органов власти поступает огромное количество обращений от населения по этим вопросам. Их количество увеличилось на 40%. Ситуация усугубилась после того, как мы ушли от перекрёстного субсидирования».

Как выяснилось, глава республики прекрасно осведомлён и о том, как жилищники работают с населением. Счета приходят, а услуги толком не оказываются: «Нужно навести порядок и привести в чувства тех людей, которые за это отвечают. У нас есть на это силы, средства и полномочия. С участием прокуратуры проверим состояние и взаимоотношения с поставщиками услуг, организацию работы по субсидиям и работу по жалобам. Вопрос стоит в наведении порядка. По итогам нашей работы мы проведём заседание». На всё это президент дал 10 дней. И срок почти истёк…

«В ближайшее время я не жду «светлого будущего», - говорит Г. Сомов. – Единственный выход – завалить органы власти жалобами». По мнению М. Застелло, нужно устроить показательную порку парочке директоров УК. Но дела эти труднодоказуемы

Одна надежда – на прокурора?

- Ежегодно растёт число жалоб в прокуратуру РТ от граждан о нарушениях жилищного законодательства, в том числе по вопросу качества предоставляемых коммунальных услуг, их оплаты, проведения капремонта, - говорит старший помощник прокурора РТ по рассмотрению обращений и приёму граждан Валентина Новикова. - В 2009 году было 1700 обращений, а в 2010-м – уже 2530, в 2011-м – 2830 (в среднем удовлетворено 19-20% жалоб и приняты меры). За 9 мес. этого года поступило 1650 обращений, 21% удовлетворены.

Только в 2012-м по результатам проверок возбуждены 13 уголовных дел по фактам присвоения денежных средств руководителями УК. Выявлено свыше 1 тыс. нарушений в сфере бесперебойной работы объектов коммунальной инфраструктуры. К дисциплинарной ответственности привлечены 613 должностных лиц, к административной - 381, в суд направлено 343 заявления о понуждении совершения определённых действий.

Второе направление конт­роля - соблюдение законности при тарифообразовании. В этом году прокуратурой РТ внесено 3 представления об устранении нарушений Госкомитету РТ. Представления прокуратуры удовлетворены. Так, в феврале текущего года приведены в соответствие с федеральным законом применяемые в РТ тарифы на электроэнергию для населения, виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Третья группа нарушений - начисления за коммунальные услуги. Так например в Бугульме местный ЕРЦ дважды начислил жителям нескольких домов плату за горячую воду. После вмешательства прокуратуры был сделан перерасчёт. В Лениногорске УК «Жилищный сервис» завышала стоимость тепловой энергии (перерасчет уже сделан), а виновные - наказаны. И таких фактов очень много.

Самые крупные скандалы в сфере ЖКХ

УК ЖКХ Приволжского района. На экс-директора А. Фуфлыгина и его зама Р. Миндубаева дело было заведено ещё в 2010 году по подозрению в хищении в ходе капремонта 6,3 млн руб. Вот уже скоро два года, как идёт судебная тяжба, а приговора всё ещё нет. Очередное заседание пройдёт в Советском райсуде 19 ноября.

ТСЖ «Центр». В марте 2011 г. в отношении неких должностных лиц ТСЖ «Центр» в Казани было заведено дело по статьям «Мошенничество с использованием служебного положения в особо крупном размере». Оказалось, компания потратила деньги жителей - полмиллиона рублей на праздничные мероприятия, закупку дорогих алкогольных напитков. А ещё 700 тыс. руб. были переведены со счета ТСЖ по решению председателя А. Абузарова в возглавляемое им же ООО «Оазис». В итоге потом дело тихо спустили на тормозах.

УК «Уютный дом». В июне 2012 г. возбуждено дело по факту хищения путём мошенничества на замдиректора С. Царькову. По версии следствия, УК, не имея договора управления с жильцами дома №30 по ул. Абсалямова в Казани, выставляла им плату за ЖКУ. При этом в доме образовано ТСЖ. Жильцы получали двойные счета-фактуры: от ТСЖ и «Уютного дома». Последние собрали с жильцов начиная с 2010 г. 875,5 тыс. руб. Дело ещё расследуется.

УК Вахитовского района. Дело было возбуждено в марте 2011 г. по статье «мошенничество в особо крупном размере». Как выяснилось, УК вела расчёты с населением через агентов, за 9 мес. (с августа 2009-го по апрель 2010-го) сменилось 4 агента. За это время УК необоснованно перечислила в ООО «ЕРЦ Вахитовского района» более 6 млн руб. В 2010 г. УК получила от населения 604,5 млн руб., а поставщикам и подрядчикам оплатила всего 552 млн руб. Дело ещё расследуется.

  

Смотрите также:

• Обогрели и обобрали. Почему растет плата за тепло и что прячут в тарифе →
• Площадью ходи! Как проверить правильность начислений за ЖКУ? →
• Свести счеты. Как самому проверить начисления по квартплате →