Необычное уголовное дело о халатности расследуют в Татарстане. Его завели после того, как многодетные семьи, уже много лет добивающиеся дороги от посёлка Подсолнухи до Набережных Челнов, обратились к главе СКР Александру Бастрыкину. Люди считают, что местные власти намеренно не исполняют решение суда, обязавшего обеспечить посёлок, где живут многодетные семьи, транспортным сообщением. В ситуации разбирался корреспондент «АиФ - Казань».
Подсолнухи – это почти пригород Набережных Челнов. Здесь, в двух километрах от города, восемь лет назад по указу президента РФ выделили бесплатные участки для строительства многодетным автограда. По проекту посёлок рассчитан почти на 12 тыс. жителей. Но построиться смогли далеко не все. За эти годы посёлок заселён лишь на треть. Постоянно здесь живут не больше 1 тыс. семей. Причина – нет нормальной дороги.
Между двух огней
Татьяна Новикова, у которой трое детей, получила участок в Подсолнухах одной из первых, как раз восемь лет назад. Дом построили, но на постоянное жительство решились переехать лишь с началом пандемии.
«Несколько лет назад жители, чтобы хоть как-то ездить, насыпали дорогу из строительного боя – сами собрали на неё деньги, – вспоминает Татьяна. – Вносили частями, кто сколько мог, наша семья в общей сложности сдала 25 тыс. руб. Года три худо-бедно по ней добирались».
Параллельно люди добивались помощи от властей, но оказались между двух огней. Участки людям выделяли по решению Набережных Челнов. Тогда, по данным жителей, земля находилась в собственности города. Но после того, как участки были выделены, город оформил в Росреестре отказ и от них, и от дороги. После этого люди несколько лет разбирались, кто должен строить дорогу.
Пять лет назад, в 2017 году, в исполкоме Набережных Челнов людей обнадёжили, что дорога в микрорайон включена в ориентировочный перечень дефектных участков. Но через год, в 2018 г., дали от ворот поворот, поставив точку и открестившись от Подсолнухов окончательно. Мол, финансовые затраты автограда на строительство дорог в Тукаевском районе могут нарушить принцип целевого использования бюджетных средств.
И дорожный вопрос стал головной болью района. Но в районе на жалобы людей ответ был один: на обустройство дороги денег пока нет. Люди решили пойти в суд – пожаловались на бездействие исполкома района.
«Мы ссылались на закон № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», – пояснил юрист Роман Бобков, живущий в Подсолнухах с 2018 г. – По нему организация транспортного обслуживания между поселениями в границах района относится к вопросам местного значения района. Безопасность дорожного движения, проезд скорой помощи, пожарных, возможность добраться до больницы, которая находится в посёлке Новом, должны обеспечивать местные власти».
По мнению Романа, власти должны создать условия, чтобы построить эту дорогу, то есть поучаствовать в каких-то федеральных программах, в нацпроектах. Но, судя по материалам суда, исполком заявки на участие в каких-либо программах не подавал. То есть не было, по его словам, даже попыток приблизить строительство.
После того, как в октябре 2019 году Тукаевский суд встал на сторону жителей микрорайонов Подсолнухи и Рябинка (соседний посёлок), дорогу строить начали. Но выделенные на неё 50 млн руб. быстро закончились.
«Весну ждём с ужасом! – переживает Татьяна Новикова. – Строители нашу временную дорогу убрали и вырыли котлован. Улица превратилась в корыто глубиной не меньше метра. Весной туда потечёт вода, будет не улица, а река. Как будем ездить? Мы все работаем в Челнах, дети ездят туда учиться. «Нивы» есть не у каждой семьи. Да и они не спасут!»
Нарушен ли закон?
Сейчас местные власти обратились в суд с заявлением об отсрочке решения суда. И люди взволнованы, что вопрос с дорогой так и не будет решён. Именно после этого многодетные написали в Следком РФ.
«Спустя два года решение суда не исполняется, – возмущается Роман Бобков. – К тому же исполком просит год, чтобы вообще ничего не строить, ссылаясь на отсутствие денег в бюджете. Если суд удовлетворит такое заявление, то довод об отсутствии денег в бюджете исполкома станет основанием для освобождения их от исполнения решения суда».
Судебное заседание по иску исполкома было намечено на 15 февраля, однако его отложили на 1 марта.
В районе тем временем заверяют, что ищут деньги на завершение дороги к Подсолнухам. «Общая стоимость строительства дороги – 311 млн.рублей, – пояснили в пресс-службе исполкома. – В 2020 году. освоили 50 млн. руб. на проектно-изыскательные работы и начало строительства. В 2021 г. дополнительно предусмотрели 50 млн. руб. Глава Тукаевского района Фаил Камаев попросил власти республики выделить средства в полном объёме на завершение строительства дороги».
Руководитель пресс-службы президента РТ Лилия Галимова считает пока преждевременным говорить о перестановках в исполкоме Тукаевского района в связи с проверкой Следкома.
«Пусть пройдёт проверка, и будет понятно, нарушено законодательство или нет, – заявила Лилия Галимова. – Говорить о принятии кадровых решений, пока не завершён процесс, рано. Вопрос строительства дорог, электросетей и создания другой инфраструктуры в посёлках для многодетных семей является болезненным для многих субъектов России, для многих муниципалитетов. Особенно для тех, что граничат с крупными городами, потому что выделение земель для многодетных семей в самих городах невозможно. Как правило, выделение земли происходит в приграничных муниципалитетах, а эти территории не имеют серьёзных бюджетов на создание инфраструктуры».
Комментарий
Председатель общества «Многодетные семьи РТ» Артём Кузнецов:
– Когда в 2012 г. был подписан указ президента РФ о предоставлении участков многодетным, не было никаких подзаконных актов о выделении средств на развитие инфраструктуры. Возможно, предполагалось, что земли будут выдаваться там, где уже есть и газ, и электричество, и дороги. Если же муниципальные власти дали участки далеко, то это становится проблемой муниципальных, региональных властей. Но муниципальные власти в любом случае должны решать вопросы инфраструктуры для многодетных. Других вариантов нет. Для этого нужен конструктивный диалог. Так, я считаю необходимым добиться включения в нацпроект «Безопасные и качественные дороги» части посёлков, которые уже построились и имеют сложности с транспортной доступностью.
Языком цифр
36 тыс. многодетных семей из нуждающихся 56 тыс. обеспечены участками.
11 тыс. участков составляет дефицит по Казани и Челнам.
При шести сотках норматива на семью в среднем по РТ предоставляется по 11 соток.
Только на 3,5% выданных участков построены дома или начато строительство.
По данным общества «Многодетные семьи РТ» на 2020 г.