«Аварийку» недооценили? На вопросы читателей ответил зампрокурора РТ

Заместитель прокурора республики Олег Даминов пообщался на прямой линии с читателями АиФ-Казань. Редакция публикует первую часть ответов. 

Об аварийном жилье

- Олег Александрович, в Зеленодольске программа по переселению граждан из аварийного жилья проводилась с нарушениями. Мы обратились к депутату Госдумы А. Сидякину. Он написал письмо прокурору РТ, когда будут известны результаты проверки? Рамиль Дусаев, Зеленодольск 

- Сейчас проводится проверка по этому обращению, и в установленные законом сроки депутату будет дан ответ. Этим вопросом сейчас занимается специальный отдел.  ​

- А почему прокуроры обычно молчат на таких заседаниях и ничего не говорили в защиту граждан, ведь идёт речь о нарушении их жилищных прав?

- В данных судебных процессах прокуратура представляет суду своё письменное заключение. 

- Я жительница дома, признанного аварийным. Почему КМ РТ не исполняет своё постановление №681 от 26.09.2013, где указана выкупная цена 20700 руб. за кв. м, и не выплачивает аварийщикам возмещение за изымаемую квартиру исходя из этой цены, а прокуратура РТ никак не реагирует на это? Г. Гаврилова, Чистополь 

- Недавно узнала о существовании Республиканской адресной программы, утверждённой постановлением КМ РТ № 681 от 26.09.2013, в которой указана сумма выкупа аварийной жилплощади 20 700 рублей за кв. м. С нами же заключили договор и выплатили сумму 11 022 рубля за кв. м. Как получить оставшуюся разницу? Считаю, что нас ввели в заблуждение, не предоставили полную информацию при заключении договора. Елена Лукина

- Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Республики Татарстан производилось в соответствии с Федеральным законом № 185-ФЗ от 21.07.2007 «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

На основании муниципальных адресных программ Министерством строительства, архитектуры и ЖКХ РТ сформирована Республиканская адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы, которая утверждена постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 26.09.2013 № 681.

Выкупная цена аварийного жилья, сроки переселения и иные условия определяются жилищным законодательством и соглашениями с собственниками аварийного жилищного фонда. В соответствии со ст. 32 ЖК РФ  по соглашению с собственником ему может быть предоставлено взамен изымаемого другое жилое помещение с зачётом стоимости.

Жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе, как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Таким образом, при недостижении соглашения с собственниками жилых помещений, в том числе по вопросу выкупной цены, гражданско-правовой спор подлежит разрешению в судебном порядке.

При возникновении спора о размере выкупной цены, экспертизы, назначаемые в ходе судебных разбирательств показали, что рыночная стоимость аварийного жилья составляет гораздо меньше, чем стоимость, предлагаемая органами местного самоуправления  (по их оценке это 10-11 тысяч рублей за кв.м). В рассмотрении судами всех дел об изъятии аварийных жилых помещений путем выкупа принимали участие работники прокуратуры.

Протокол совещания КМ РТ от 25.12.2013 N ИХ-12-378, носивший рекомендательный характер, где была указана выкупная цена «аварийного» жилья из расчета 11 022 рубля за кв. м, утратил силу (распоряжение КМ РТ от 22.02.2017 № 328-р). 

- Мою квартиру суд изъял как аварийную, ссылаясь на выкупную цену (11 022 руб.), установленную Республиканской программой по переселению граждан на 2013-2017 гг. Однако эта программа нигде не публиковалась, в материалах судебного дела её тоже не было. Как вы считаете, является это нарушением закона? Н. Тюрин, г. Болгар

- Вступившее в законную силу решение суда обязательно для исполнения. Наличие республиканской программы указано в решении суда и мы не вправе комментировать его. Вы имеете право обратиться в суд за разъяснением судебного решения или его отдельных положений, а также о порядке его исполнения (ст. 202 ГПК РФ).

От редакции. Имея это разъяснение, можно подать на пересмотр вступившего в силу судебного решения в порядке надзора (ст. 391.1 ГПК РФ). 

- Я получила квартиру в доме на ул. Шустова в Зеленодольске в августе 2017 года. Дом до сих пор не подключён к газу. Застройщик признан банкротом. Наш дом не рассчитан на работу электроплит. В дом въезжают новые жильцы и создают нагрузку на электросеть, у меня уже третья плитка сгорает. Пожар может произойти в любой день! Сколько терпеть эти неудобства? О. Луканина, Зеленодольск

- Из-за задолженности перед ООО «Теплогаз» последние не передали техническую доку-ментацию в ООО «Восход» для подключения вашего дома к газу. По результатам проверки прокуратурой Зеленодольска конкурсному управляющему ООО «Восход», директору ООО «Теплогаз» и НО «ГЖФ при Президенте РТ» 4 июля были внесены представления об устранении нарушений прав жильцов на газоснабжение их дома. 

- В 1990-е годы мы перечислили деньги на строительство жилья. Я тогда работал колонии №2. Застройщик наш дом не построил, а деньги почему-то вернул не нам, а в колонию - это было в 1996 году. С тех пор вот уже 20 лет мы судимся, но не можем ни деньги свои вернуть, ни добиться, чтобы нас признали обманутыми дольщиками.  Анатолий Глухов, Казань

- В июле 1991 года между ТПШО «Швейник» и УЭ-148/2 заключен договор об учреждении малого предприятия для строительства жилого дома по ул. Дубравной в Казани. В 1993 году «Швейник» был преобразован в «Киемнэр». В 1996 году АО «Киемнэр» признано банкротом. 

В материалах проверки прокуратуры Приволжского района имеется письмо ОАО «Киемнэр», адресованное начальнику ФГУ УЭ-148/2, в котором указано, что ОАО «Киемнэр» платёжным поручением №8 от 08.02.1996 перечислило на расчётный счёт колонии денежные средства в сумме 218000 руб. 37 коп. - сумму паевых взносов сотрудников, но документов, подтверждающих фактическое перечисление денежных средств, нет. Срок хранения бухгалтерской документации составляет 5 лет, поэтому информацию за 1996 год предоставить невозможно. Что касается включения вас в список обманутых дольщиков, то порядок регламентируется приказом Министерством строительства и ЖКХ РФ от 12.08.2016 №560/пр. Одним из условий включения гражданина - участника долевого строительства в реестр является привлечение его денежных средств на основании договора долевого участия. С вами же и другими гражданами был заключён иной договор. Поэтому оснований для включения вас в реестр обманутых дольщиков нет. Вам нужно обратиться в суд для признания вас обманутым дольщиком.

Как выбить деньги?

- Я инвалид 2 группы, у меня лёгочная гипертензия. 28 ноября 2017 года ВС РТ вынес решение, что минздрав должен обеспечить меня жизненно важным препаратом, но лекарство мне не выдают до сих пор. Пришлось продать дачу, чтобы купить это лекарство, которым меня должны обеспечивать бесплатно по закону и по решению суда. Примите меры в отношении минздрава РТ. С. Лазарев, Альметьевск

- В прокуратуру РТ поступают обращения граждан на нарушение прав, связанных с обеспечением лекарственными препаратами. По информации минздрава РТ, в республике 571 человек с редким (орфанным) заболеванием нуждается в дорогостоящем лечении, из них 274 - несовершеннолетние. Чтобы обеспечить их всех лекарствами, нужно ещё более 940 млн руб. (на ваше лечение - 2,5 млн руб. в год). 9 июня прокуратура РТ внесла в адрес Премьер-министра РТ представление об устранении нарушений законодательства о лекарственном обеспечении граждан, которое находится на рассмотрении. 

- Я работал в фирме «АТВ плюс» (Советский район Казани) с 2007 года, в 2016 году уволился, но расчёт не получил. Мне остались должны 40 300 руб. Есть решение суда, но приставы за два года ничего не сделали, а сейчас говорят, фирмы уже нет. Есть ли шанс вернуть зарплату и можно ли наказать судебных приставов за бездействие? С. Касымов, с. Чепчуги Высокогорского района

- Исполнительное производство по взысканию долга по зарплате находилось в Отделе судебных приставов по г. Казани. Но задолженность до сих пор не была взыскана, 3 июля 2018 года производство передано для исполнения в Советский районный отдел судебных приставов. Также вы сейчас можете обратиться в прокуратуру Советского района Казани с заявлением по поводу бездействия судебных приставов.

Как пожаловаться на следователя? 

- В какие органы можно обратиться по поводу незаконных и необоснованных действий сотрудников СК РФ по РТ. Идёт фасильсификация документов и искажение фактов. А. Апышков, Казань

- В соответствии со ст. 1 ФЗ «О прокуратуре РФ» от 17.01.1992 № 2202-1», прокуратура – это единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих надзор за соблюдением Конституции и законов РФ. Прокурор, согласно ст. 37 Уголовно-процессуального кодекса РФ, надзирает за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия, имеет право отменить незаконный отказ в возбуждении уголовного дела. Поэтому для обжалования действий долж­ностных лиц СУ СК России РТ вам необходимо обратиться с соответствующим заявлением в прокуратуру.

- Я являюсь обманутым вкладчиком  КПК  «Приволжский фонд сбережений». Как решается вопрос в отношении него? Р. Рахматуллина, Челны

- Какие меры принимает прокуратура, чтобы помочь нам вернуть наши деньги из КПК «Приволжский фонд сбережений».  Р. Замотина, Н. Челны

- Следственный департамент МВД России в августе и октябре прошлого года возбудил два уголовных дела, которые ещё расследуются (в стране пайщиками этого КПК были более 25 тысяч человек, которые внесли более 900 млн рублей, в РТ - более 3 тысяч пайщиков). Руководители татарстанских офисов допрошены в качестве свидетелей. Вы вправе обратиться в органы внутренних дел с заявлением о признании вас потерпевшими по уголовному делу в отношении руководства КПК и в порядке статьи 44 УПК РФ предъявить гражданский иск о возмещении имущественного вреда, причинённого преступлением. 

- Можно ли провести прокурорскую проверку по работе газовиков? Полноценной проверки и техобслуживания нет. Иногда вместо  неё просто опрос: пахнет газом или нет, а плата берётся в полном размере. В договоре с горгазом у меня записана газовая панель (духовка электрическая), с меня все эти годы брали по тарифу газовой плиты. В прошлом году я написал письмо в горгаз, но ответа так и не получил, хотя перерасчёт за газовую панель мне сделали. Н. Кривицкий, Н. Челны 

- Правительство РФ приняло ряд нормативных актов, направленных на усиление работы по обеспечению безопасной эксплуатации внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, установлена ответственность за нарушения нормативных требований. Так, с принятием ФЗ  №412 от 5.12.2016 в КоАП РФ появилась ст. 9.23 «Нарушение правил обеспечения безопасного пользования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования». Возбуждать административные дела по этой статье может Госжилинспекция. Что касается вопроса нарушения закона о порядке рассмотрения обращений граждан, вам нужно обратиться в территориальную прокуратуру с приложением подтверждающих документов. 

От редакции. Обращение читателя мы также направим в «Газпром трансгаз Казань». 

- В нашем доме с 2016 по 2017 год заменили стояки холодного и горячего водоснабжения в 52 квартирах, а полотенцесушители обязали приобрести за свой счёт. Только в трёх квартирах их установили бесплатно. Жильцы оставшихся 49 квартир их купили. Согласно постановлению Правительства РФ № 491 от 13.08.2006, полотенцесушители относятся к общедомовому имуществу и должны меняться в составе его. УК ЖКХ Приволжского района отказалась возмещать суммы, из Жилинспекции прислали отписку, что якобы жители сами отказались от некрашеных полотенцесушителей, но нас даже не спрашивали! Жители ул. Парина, 16, Казань

- В соответствии с Региональной программой капитального ремонта общего имущества дом на ул. Парина, 16, включён в перечень домов, подлежащих капитальному ремонту в 2043 году. В 2017 году в доме заменены стояки холодного и горячего водоснабжения до первого отсекающего вентиля в подъезде № 1 квартиры 1-33, 3-35, в подъ­езде № 5 квартиры № 148-180, с заменой полотенцесушителей. В квартирах, в которых собственники помещений приобрели полотенцесушители (с покрытием) самостоятельно, их установка производилась бесплатно. По указанному доводу неоднократно проводилась проверка Госжилинспекцией РТ и прокуратурой Приволжского района. Нарушений не выявлено.

- В нашем садовом товариществе СНТ «Родник» творится полный беспредел. Председатель СНТ и её сын превратили его в семейный бизнес. Грамотно оформленные протоколы собраний (кворум всегда 50 плюс) позволяют им их решения ставить выше ФЗ о СНТ (членские взносы смешиваются с целевыми, драконовские пени, представительские расходы в 5000 руб. и т.п.). А. Ходжаев, Казань

- Прокуратура Верхнеуслонского района в 2016 году организовала проверку межрайонным отделом МВД России «Верхнеуслонский» информации о подделке протоколов заседаний общего собрания членов СНТ «Родник», на которых рассматривались вопросы выбора председателя СНТ, установления членских взносов, иные финансовые вопросы товарищества. По результатам проверки органом внутренних дел нарушений не установлено.

В случае наличия иных доводов, подлежащих проверке, либо если вы не согласны с процессуальным решением правоохранительных органов, предлагаю обратиться письменно в прокуратуру Верхнеуслонского района РТ.

От редакции. Ваш вопрос мы также адресуем председателю Союза садоводов Татарстана во время прямой линии в «АиФ-Казань» 9 августа.

- Директор коммунальных сетей Верхнего Услона завышал тарифы для населения. Его осудили, но он отсидел буквально полгода и вышел. Но при этом УК продолжает мне выставлять долги за отопление с 2013 года. Насколько знаю, у долгов есть «срок годности» три года, могу ли я у неё потребовать списать их спустя 5 лет?  В. Ершов, Верхний Услон

- Факты завышения тарифов для населения в ходе расследования дела и судебного разбирательства не были установлены. Действительно, часть долгов образовалась у вас до июля 2015 года. В силу п.1 ст.196 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности составляет три года. Соответственно, вы можете написать письмо в вашу УК с требованием сделать перерасчет на сумму долга, оставшуюся с 2013 года (за более подробным ответом позвоните в редакцию по тел. (843) 526-95-30). 

- Живу в коммунальной квартире, мои соседи - люди с долгами за ЖКУ, ведущие антисоциальный образ жизни. К тому же хулиганят постоянно. УВД только иногда принимает мои заявления. Почему наши органы не могут выселить этих жильцов?  С. Гордиенко, Казань

- Работники прокуратуры провели проверку на месте. Фотоматериалы о состоянии коммунальной комнаты, в которой проживает сосед, ведущий аморальный образ жизни, отправлены в исполком Казани для решения вопроса о выселении последнего. В свою очередь исполком примет решение о порядке пользования этими жилыми помещениями и рассмотрит вопрос о выселении граждан, нарушающих порядок пользования муниципальным имуществом.

Также прокуратурой было отменено определение об отказе в возбуждении уголовного дела, ранее вынесенное дознавателями ОП «Авиастроительный». Материал направлен начальнику отдела полиции для проведения дополнительной проверки и принятия законного и обоснованного решения.

- Должностные оклады работников госучреждений РТ на основе единой тарифной сетки  и компенсационные выплаты установлены ниже МРОТ (который был повышен с 1 мая этого года до 11 163 руб.). Я считаю, что это противоречит федеральному законодательству.  А. Петров

- Постановление КМ РТ от 14.06.2011 №477 «О повышении заработной платы работников государственных учреждений РТ…» не противоречит федеральному законодательству. Ниже МРОТ не может быть общая зарплата, в которую входят вознаграждение за труд; компенсационные выплаты, в том числе доплаты и надбавки; стимулирующие выплаты (премии) согласно ст. 129 ТК РФ. То есть сам оклад или тарифная ставка работника может быть и меньше 11 163 руб. Повышение окладов - не единственный вариант довести уровень зарплаты до МРОТ. В частности, можно делать специальную доплату сотрудникам, у которых зарплата ниже МРОТ (в соответствии с действующими у каждого работодателя системами оплаты труда).

Что не включается в МРОТ? 

- премии к праздникам и юбилейным датам, так как они имеют социальный характер и не считаются оплатой труда; 

- оплата сверхурочных, так как выплата положена за работу больше месячной нормы, компенсации и надбавки за вредную и опасную работу, работу в ночное время, выходные и праздники, за совмещение профессий и должностей;

- «северные» надбавки и районные коэффициенты (это дополнительная гарантия);

- зарплата внутренних совместителей, так как её выплачивают в рамках отдельного трудового договора.