Декларации под сукно. В Татарстане чиновников освободят от отчетности

В середине февраля 2026 года в парламенте Татарстана появился документ, который в иные времена прошел бы незамеченным. Очередной законопроект о внесении изменений в республиканские законы о госслужбе. Но строки, написанные депутатом Альбертом Хабибуллиным, заставляют присмотреться внимательнее. Государственные и муниципальные служащие Татарстана, а также главы местных администраций могут лишиться обязанности, которая казалась незыблемой почти два десятилетия. Они больше не будут ежегодно отчитываться о своих доходах и имуществе. Декларации останутся в прошлом. На смену приходит выборочный контроль — только при крупных сделках.

Подробности — в материале «АиФ-Казань».

Старые песни о главном

Чтобы понять масштаб перемен, стоит заглянуть в недавнее прошлое. Требование для госслужащих декларировать доходы появилось в России в 1995 году. Но тогда эти сведения прятали под грифом служебной тайны. Ситуация изменилась в 2008 году, когда президент Дмитрий Медведев подписал закон «О противодействии коррупции». Декларации стали открытыми. Сначала свои доходы показывали высшие чиновники, затем волна докатилась до депутатов, судей, силовиков, а в 2013 году — до топ-менеджеров госкомпаний. Правда, последние быстро отбились: глава РЖД Владимир Якунин тогда заявил, что публичное раскрытие доходов — это «перебор», и правительство пошло на попятную.

С 2019 года началось постепенное смягчение. Депутатов сельских поселений освободили от ежегодной подачи деклараций, оставив обязанность отчитываться только при избрании и при крупных покупках. Аргумент был прост: сельские депутаты работают на непостоянной основе, не имеют материальных выгод от статуса, а заполнение бумаг превращается для них в каторгу.

В конце 2022 года грянул новый указ президента Владимира Путина: публикацию деклараций чиновников приостановили на время специальной военной операции. Военнослужащих и командированных в новые регионы вовсе освободили от сдачи. В 2023-м ту же льготу распространили на депутатов и сенаторов — они продолжали подавать декларации, но в открытом доступе оставалась лишь обобщенная информация.

Нынешний законопроект — логичное продолжение этого тренда. Теперь ежегодные декларации отменяются для всех. Отчитываться придется только при поступлении на службу, переводе в другой орган, включении в кадровый резерв и... при совершении крупных сделок. Под крупными понимается покупка земли, недвижимости, транспорта, ценных бумаг, цифровых активов, если их сумма превышает общий доход семьи за три последних года.

«Посейдон» все видит

Главный козырь авторов инициативы — цифровизация. Еще в апреле 2022 года указом президента была создана государственная информационная система «Посейдон». Координатором назначили администрацию президента, оператором — Федеральную службу охраны. Система объединяет базы данных ФНС, Росфинмониторинга, Росреестра, Росимущества, ГИБДД, Банка России и даже социальных сетей. Как рассказывали татарстанским чиновникам на антикоррупционном форуме, «Посейдон» способен вычислить всех родственников, найти человека по фотографии, проанализировать биллинг телефонов и установить, что подозреваемый встречался с нужным лицом 50 раз, даже если тот отрицает знакомство.

Глава думского комитета по безопасности Василий Пискарев, один из авторов федерального закона, пояснил: сегодня вся информация о финансовом положении любого должностного лица может быть проанализирована в режиме реального времени. Ежегодная подача деклараций — это «архаизм». Цифровые технологии позволяют перейти от периодического контроля к непрерывному.

Депутат Госдумы Юрий Афонин в беседе с журналистами развил мысль: «Столько людей в органах власти занимается сбором и перекладыванием бумажек, отчетов! Я думаю, что на этом можно сэкономить сотни миллионов рублей». По его словам, если чиновник впервые поступает на службу, он дает точку отсчета — декларирует все нажитое. А дальше система сама отслеживает его финансовые потоки. Если он что-то приобрел, обязан объяснить происхождение средств. «Мы в цифровом мире все прозрачны», — резюмирует Афонин.

Что говорят на местах

У чиновников, не занимающихся предпринимательством, все прозрачно и так. Основные доходы — зарплата, налоги удерживаются автоматически. Проблемы возникают у тех, кто имеет бизнес или дополнительные заработки. Теперь основной упор в антикоррупционной работе будет сделан на контроль расходов. Уже есть случаи обращения в доход государства имущества, происхождение которого чиновники не смогли подтвердить. В 2023 году в России взыскали 165 миллиардов незаконно нажитых средств, в 2024-м — 502 миллиарда, а по итогам 2025-го ожидали около триллиона рублей.

В России функционирует реестр уволенных в связи с утратой доверия. В Татарстане таких 22 человека. Самый свежий пример — главврач республиканского онкодиспансера Ильгиз Хидиятов, уволенный за неполные сведения о доходах и конфликт интересов. Попадание в реестр — фактически пожизненное клеймо: случаи повторного трудоустройства на госслужбу после этого неизвестны.

С формальной точки зрения Татарстан лишь приводит свое законодательство в соответствие с федеральным. Законопроект рассмотрят на заседании Госсовета 20 февраля, и, скорее всего, он будет принят. Поправки вступят в силу с момента опубликования.

Граждане не увидят деклараций чиновников ни в этом году, ни в следующем. Это уже стало привычным с 2022 года. Но теперь они не увидят даже обобщенной информации. Контроль становится делом исключительно государственных органов, закрытым от общества.

Сторонники нововведений убеждены: цифровые технологии надежнее бумажек. «Посейдон» не пропустит ни одной подозрительной транзакции. Противники опасаются, что исчезновение публичной отчетности развяжет руки нечистым на руку служащим.

Истина, как водится, где-то посередине. Система «Посейдон» действительно существует и, вероятно, работает. Но доверие общества к власти строится не только на эффективности спецслужб, но и на открытости. В условиях, когда каждый пятый россиянин, по опросам, не доверяет чиновникам, сворачивание публичных отчетов может быть воспринято как сигнал: власть уходит в тень.

С другой стороны, мало кто из граждан реально изучал декларации. Для большинства это был лишь символический акт прозрачности. Возможно, новый порядок действительно снизит бюрократическую нагрузку и позволит сосредоточиться на реальных нарушениях, а не на проверке каждой строчки в тысячах однотипных справок.