Реформа органов. Татарстан изменит систему власти к 2030 году: подробности

Госсовет республики в двух чтениях принял поправки к закону о местном самоуправлении. Главы муниципалитетов больше не смогут одновременно руководить администрацией и возглавлять совет депутатов. Переход к новой модели растянут до 2030 года. Рассказываем, что изменится и как это отразится на жизни районов.

Подробности - в материале Kazan.aif.ru.

Что меняется: запрет на совмещение

На 24-м заседании Государственного совета Татарстана депутаты сразу в двух чтениях одобрили масштабный пакет поправок к республиканскому закону «О местном самоуправлении». Региональное законодательство синхронизировали с обновлённым федеральным трендом на встраивание муниципалитетов в единую систему публичной власти. Главная новация — запрет на совмещение должностей.

Если раньше руководитель района или мэр города мог одновременно возглавлять местную администрацию (исполком) и быть депутатом, председательствующим в совете, то теперь на это вводится табу. Согласно реформе, глава муниципального образования не может совмещать должность главы исполнительной власти и одновременно возглавлять представительный орган либо быть его депутатом.

После переходного периода ключевая модель предполагает, что глава района или города сохраняет политический статус, а непосредственные управленческие функции переходят к нанимаемому по контракту руководителю исполнительного комитета. Председателя совета депутаты будут выбирать из своего состава. Если совет прекращает полномочия досрочно, глава теряет статус депутата и уходит руководить именно местной администрацией.

Переходный период до 2030 года

В Татарстане объявлен пятилетний переходный период. Действующие муниципальные депутаты были избраны в 2025 году и доработают по старым правилам до конца своих полномочий — до 2030 года. Однако если какой-либо местный совет самораспустится досрочно, новая норма включится там незамедлительно.

Уставы районов и городов необходимо привести в соответствие с федеральным и республиканским законодательством до 1 января 2027 года. Сам же переходный период действия полномочий текущих глав и советов легально продлён до 2030 года — до конца текущего электорального цикла.

Новые полномочия и ответственность

Поправки закрепляют за муниципалитетами ответственность за развитие и содержание внутридворовых территорий. Это официально признано исключительными полномочиями местных властей, которые не могут быть переданы на региональный уровень. При этом республика сможет продолжать финансировать такие проекты через программы софинансирования, в том числе «Наш двор». Конкретные границы участков и обязательства по их содержанию муниципалитеты теперь должны чётко прописать в своих локальных правилах благоустройства.

Также местным советам официально разрешили проводить заседания по видеосвязи. Раис Татарстана Рустам Минниханов получил прямое юридическое право инициировать отрешение от должности глав районов и руководителей исполкомов при выявлении нарушений. Закон также урегулировал процедуру назначения временно исполняющих обязанности руководителей на местах.

Что это значит для жителей

По мнению депутатов, реформа носит административный характер и не должна заметно повлиять на повседневную жизнь татарстанцев. «Все изменения проходят мягко и растянуты во времени, поэтому большинство людей даже не заметят, как все эти изменения будут реализованы», — отметил депутат Госсовета Эдуард Шарафиев.

Особое внимание в республике традиционно уделяется ТОСам. Они продолжат играть важную роль, однако для больших инфраструктурных проектов средств муниципалитетов всегда будет недостаточно — на помощь придут республиканские программы. Главное, что процесс деполитизации и оптимизации управления пройдёт максимально незаметно для жителей.

Реформа запущена. До 2030 года Татарстану предстоит нащупать баланс между скоростью принятия решений исполнительной властью и независимостью народных избранников. Насколько успешным окажется этот транзит — покажет время.