Кодекс для грядки. Почему садоводы чувствуют себя изгоями?

«С тех пор многое изменилось. Раньше таким товариществам помогали предприятия и организации, а теперь садоводы оказались брошенными, - говорит руководитель ассоциации садоводов и дачников Казани Владимир Дейнекин.

   

   

Живите, как хотите

- Владимир Фёдорович, 18 апреля вы выступите в Госдуме на заседании Союза садоводов РФ. Решением каких проблем этой сферы должны, на ваш взгляд, заняться власти?

- Правительство стало уделять больше внимания восстановлению утраченных позиций в отраслях производства и сельском хозяйстве, но по отношению к нам такого не видно. А ведь садоводство - это не только отдых. Мы производим чистую продукцию, обеспечиваем ею свои семьи, других граждан. Сейчас, например, нет совхозов, колхозов, которые выращивали бы, продавали ягоду. Её продают садоводы! Садоводство - необходимая отрасль народного хозяйства, и сегодня оно нуждается в помощи. Нужны новые разработки учёных – именно для небольших площадей, современный посадочный материал, новые инструменты. Но главное – надо изменить отношение к садоводам. Государство должно равномерно распределять блага, не выделяя среди своих граждан лучших или худших. А пока получается так: дали садоводам кусочки земли – вот и существуйте там, как хотите. Городские садоводы имеют повышенный тариф по оплате электроэнергии, платят дополнительно за потери в высоковольтных и низковольтных электролиниях, не имеют нормальных дорог до своего товарищества, ликвидированы специализированные пункты охраны, очень дорого обходится вывоз бытовых отходов и т. д.

- В 2011 г. федеральная власть выделила 200 млн руб. на развитие садоводческих некоммерческих объединений в 10 регионах страны. Это должно было стать стимулом для разработки региональных программ.

- Да, это была прекрасная новость, мы подумали, что лёд тронулся, но… реально деньги так и не выдали. Это стало плохим примером для регионов, в том числе и для Татарстана.

В законе о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан сказано: правительство, муниципальные власти вправе оказывать помощь садоводам. И все ждут, когда это право станет реальностью. Дело даже не в том, что механизмы не отработаны, а в самом подходе к садоводам. Сейчас в сельской местности налог с одного участка -150 руб. Вокруг Казани примерно 120 тыс. участков. В Казани земельный налог довольно высокий: в среднем 600 руб. с участка. А общая сумма - 36 млн руб. в год. Выходит, это не власти нам помогают, а мы им! По закону, действовавшему в советские времена, плата за землю должна была идти на картографию, улучшение условий садоводческих земель, их обустройство. А сейчас мы собираем деньги и отдаём их как бы в соседнее государство, которое нам никак не помогает. Разве это нормально?

Вот мы просим отремонтировать дорогу, ведущую к нашему товариществу в районе пос. Никольское, а власти отвечают: нет на балансе у них такой дороги. Как дорога может быть ничьей? Она принадлежит владельцу этой земли, то есть муниципалитету. А оно твердит, что нет… Только в пригородных обществах Казани в ремонте нуждаются 300 км садовых дорог, 150 км высоковольтных линий.

Спорная межа

   

   

- Одним из самых больных вопросов для садоводов остаётся межевание…

- При муниципальных органах сейчас не осталось госорганизаций, которые могли бы его проводить. Этим делом занимаются кадастровые инженеры,

т. е. предприниматели, имеющие лицензию. Но у них пока ещё нет отработанной методики, случаются казусы. Чтобы проводить межевание дёшево и правильно, должен быть госучёт и контроль земель, границы товариществ нужно устанавливать централизованно. Это проблема не садоводов, а властей, которые отвели садоводам землю, как говорится, «от сих до сих», но привязки к местности не сделали. У нас до сих пор пользуются материалами инвентаризации, которую проводили «на глазок». Вот и возникают потом проблемы смежных землепользователей.

- Закон разрешает садоводу выйти из членов товарищества и вести хозяйство индивидуально. Есть желающие?

 

- В последнее время их число немного выросло. Садовод-индивидуал хочет выбирать, за что именно он будет платить. Ведь садоводу что нужно? Вода, электричество и чтоб не воровали. Ему нужен разве председатель, бухгалтер? Многие хотят что-то где-то сэкономить - думают, можно наковырять из булки изюм и скушать… Но так не получается. Инфраструктуру не только нужно создавать, но и содержать. Если садовод выходит из товарищества, с ним заключают договор об индивидуальном ведении хозяйства и оплате предоставляемых услуг. Он будет платить столько же, сколько и другие, если он участвовал в создании инфраструктуры. Ну а если он в этом деле не участвовал, товарищество вправе применять к нему повышенные ставки. В новом уставе, который разработала наша ассоциация, сказано: товарищество вправе не авансировать индивидуалов, они должны вносить плату за все услуги раньше, чем другие садоводы.

 

Отдать с удовольствием

- Дачники с волжских островов протестуют против планируемого там строительства, не хотят терять родные места. Какое решение проблемы предложили бы вы?

- Бывает, что в местах, где расположены садовые участки, необходимо вести строительство. В законе предусмотрены такие ситуации. Тут должен действовать принцип: если что-то забираешь, дай взамен лучшее, чтобы человек с удовольствием это отдал.

На мой взгляд, земли садоводческих товариществ являются самыми ценными в РФ. Они сочетают множество факторов: есть сельхозпроизводство, отдых, самые высокие урожаи, происходит воспитание детей. Коэффициент использования этих земель самый высокий из всех остальных. Необходимо, чтобы в Земельном кодексе появилась и такая категория, как земли садоводческих дачных объединений. Было бы разумно также выделить их в земли особо охраняемые регионального значения. Это значило бы, что ни государство, ни кто-то другой на развитие этих земель не покушались бы.

На заметку

Как уберечь саженцы

Склеиваем две газеты – получается «чулок». Насаживаем его вокруг посаженного саженца и опоры, зажимаем сверху проволокой. Если тепло, «чулок» можно поднять вдоль опоры, на ночь саженец можно закрыть. В таком «чулке» саженец можно оставить в открытом грунте даже на неделю: солнце обогреет его, а холодный воздух не пройдёт через бумагу.

Смотрите также:

• Вот так заДачка. Почему для садоводов Татарстана хотят ввести самообложение →
• Уроки финансовой грамотности. Юрист о том, как сэкономить на налогах →
• Вот заДАЧА! Садоводы станут хозяевами своих ЛЭП? →